Kanada’dan Yetkililerin Göçmenlerin Özel Bilgilerine Erişebilmesine İmkan Verecek Yeni Yasa Tasarısı

Yeni yasa tasarısı Kanada Maliyesi, Kraliyet Kanada Polisi (RCMP), Çalışma Bakanlığı ve sınır görevlileri arasında göçmenlerin özel bilgilerinin paylaşmasına imkan verecek.

Ottawa’nın görüştüğü tasarı ile göçmenlik yetkilileri diğer devlet kurumlarından daimi ikamet sahibi göçmenlerin ve vatandaşların kişisel bilgilerini elde edebilecek.

Geçen Cuma açıklanan planla birlikte sınır güvenliği yetkilileri (CBSA), Kanada Çalışma ve Sosyal Gelişim Bakanlığı (HRSDC), Kanada Maliyesi (Revenue Canada), Kanada Kraliyet Polisi (RCMP) ve göçmenlik danışmanları meslek örgütü başta olmak üzere tüm federal ve eyalet kurumlarından göçmenlerin ve vatandaşların şahsi bilgileri talep edebilecek.

Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı (CIC) konu hakkında yapılan bir açıklamada “ CIC’nin diğer kurum, kuruluş ve partnerlerle insanların şahsi bilgilerini paylaşabilmesi için gerekli yasal yetkinin alınmasının gerekli olduğu” vurgusu yapıldı.

Özel Hayatın Gizliliği Yasasının (Privacy Act) CIC tarafından her zaman gözetildiği de belirtilirken ne tür bilgilerin paylaşılacağı ya da paylaşılması gerektiği konusunda bir netlik olmadığı için yasa tasarısı kamu oyunda belirsizlik yarattı.

Plana göre Kanada maliye departmanı yeni bilgi paylaşımı rejiminde anahtar rolü oynayacak. Yapılacak değişiklikler sonrasında göçmenlik otoriteleri Kanada maliyesinin gelir teyit programına (income verification program) ulaşabilecekler ve göçmenlik ya da vatandaşlık başvurusu yapanların yalan beyan, sahtekarlık ya da önemli bilgileri saklayıp saklamadıkları daha kolay fark edilecek ya da dosyalarındaki tutarsızlıkları daha kolay görülecek.

Bilgi paylaşımı ile otoriteler belge sahteciliğine karşı daha da etkin bir savaş verilecek, insanların hükümet hizmetlerinden yararlanabilmeleri izlenecek ve göçmenlik yetkilileri diğer kurumlardan elde ettikleri bilgi sayesinde göçmenlik statüsü değişmiş olanları daha yakından takip edebilecek.

Hükümet yeni yasayla birlikte göçmenlik sisteminin daha etkin çalışması ve vatandaşlık ve devlet hizmetlerinde daha etkin bir hizmetin verilmesi mümkün olacak.

Yasa tasarısı üzerinde çok konuşulacak ve bizde yakından takip edeceğiz.

Murat Kandemir, 15 Mart 2015

Kanada’da Mülteci Kabul Oranı Kısıtlamalara Rağmen Artışta

Kanada’nın yeni mülteci sistemine daha sıkı kuralların konulmasına rağmen Ottawa’nın güvenli saydığı ülkelerden gelen mülteci adaylarının kabul edilme oranları artış gösteriyor.

Başkent Ottawa tarafından son iki yıldır siyasi sığınmacı sistemine daha sıkı kurallar getirilmiş olmasına rağmen Kanada’nın güvenli olarak varsaydığı ülkelerden gelenlerin kabul edilme oranlarının yüksek olduğu ortaya çıktı.

Toronto Star gazetesinin Göçmenlik ve İltica Kurulu (IRB) ofisinden elde ettiği bilgilere göre 2014 yılında yapılan 19.960 iltica talebinin yarısı kabul edilmiş. 2013 yılında kabul edilen iltica talebi toplam talebin sadece yüzde 38’iydi.

Kanada mülteci sistemi 2012 yılında revize edildi ve toplamda 42 ülkenin “güvenli ülke” olarak belirlendi ve bu ülkeden gelen siyasi sığınmacıların davaları daha hızlı görülmeye başlandı.

Mülteci başvurularını değerlendirmekte sorumlu IRB eski ve yeni sistemi başvuruların yapılış tarihine göre inceliyor ve sonuçlandırıyor. Aralık 2012’den önce yapılan başvuruları hükümetin atadığı hakimler ve 2012 sonrası başvuruları ise yeni yönetmelik uyarınca bu iş için atanan hükümet görevliler değerlendiriyor.

Bazı gözlemciler yeni sisteme göre değerlendirilen başvurularda yüzde 61 kabul oranının eski sistemdeki yüzde 34 kabul oranına göre fazla olmasına dikkat çekiyor.

Kanada Mülteciler Konseyi yöneticisi Janet Dench güvenli olarak farz edilen ülkelerden gelen mülteci başvurularındaki yüksek kabul oranının hükümetin bu ülkeleri güvenli olarak görmesine tezat oluşturduğunu fikrinde.

Yeni mülteci sistemi, siyasi sığınma talebinde bulunana iddiası için hazırlık yapması ve gerekli evrakları toplayabilmesi için daha az süre vererek zorlaştırdığı için eleştirilmişti. Kabul oranlarının yüksek olması dikkate değer.

Kanada Göçmenlik ve Vatandaşlık Bakanlığı göçmenlik kanununda yapılan reformların sonuçlarından memnun.

Devlet, mülteci sisteminin zorlaştırılmasının amacını temelsiz mültecilerin başvuru yapmasını engellemek, devlet korunmasına muhtaç olan “gerçek mültecileri” ayırt etmek ve ihtiyacı oldukları devlet korunmasını sağlamak olarak açıklıyor.

Kanada hükümeti tüm siyasi sığınmacı adaylarının başvurularının adil ve bağımsız duruşmalarda konunun uzmanları olan görevliler tarafından incelendiğini belirtiyor. Kanada’nın iltica sisteminde oldukça cömert olduğunu belirten yetkililer hükümetin temelsiz iddialarla iltica ederek statü alan ve bu sayede hem devlet yardımı hem de ücretsiz sağlık hizmetlerinden yararlanmak isteyenlere karşı sıfır tolerans gösterdiğini ifade ediyorlar.

2014 yılında Macaristan’dan gelen iltica başvurularının yüzde 35’i kabul edildi. Bu oran 2012 yılı rakamlarının çok ta üstünde. Macaristan AB üye ülkesi olarak güvenli ülke olarak sayılmış ve yeni kanunla birlikte bu ülkeden gelen siyasi sığınmacı başvurularının kabul oranının düşeceği varsayılmıştı.

Diğer tartışmalı bir ülke de Meksika’ydı. Meksikalı mültecilerin kabul edilme oranları yüzde 18.8’den yüzde 28.8’e çıkmış bulunuyor. Avrupa ülkesi Çek Cumhuriyeti’nde de yüzde 4.9 kabul oranı yüzde 21’e çıktığı için benzer nitelik taşıyor. Slovakya mülteci kabul oranları yüzde 3.3’ten yüzde 52’ye çıkarak aynı trendi takip ediyor. Tüm bu ülkeler Kanada’nın yeni mülteci sisteminde “güvenli ülkeler” olarak bilinen ve normalde mülteci üretmemesi beklenen ülkeler.

Genel olarak baktığımızda kabul oranlarının değişkenlik gösterdiği göze çarparken davalar siyasi sığınmacı adayının şahsi iddiası ve geldiği ülkenin şartları gibi faktörler dikkate alınarak karara bağlanıyor.

Kanada’da 2012 yılında 20.223 siyasi sığınma talebinde bulunulurken bu rakam yeni reformlar sonrası 2013 yılında 10.356’ya düştü ve 2014 yılında da 13.652’de kaldı.

Mültecilerin en çok geldiği ülkeler yine Çin, Pakistan, Macaristan, Kolombiya, Suriye, Nijerya, Afganistan ve Haiti oldu. 2014 yılında bu ülkelerden yapılan mülteci başvurularının toplam kabul oranı ortalama yüzde 67 oldu.

Hükümetin 2012 yılında yaptığı reformlarla özellikle demokratik ülkelerden yapılacak iltica taleplerini azaltmayı ve şu ana kadar biriken mülteci başvuru dosyalarının hızlıca sonuçlandırılmasını sağlamayı amaçlamıştı.

Yeni sistemle birlikte siyasi sığınmacı başvurularının dosyaları ortalama üç ay içinde incelenmeye başlandı ve son iki yılda biriken dosya sayısı 9.877’ye düşürüldü. Siyasi sığınma talebinin incelenmesi ortalama üç sene süren eski sistemde sonuçlandırılmayı bekleyen mülteci başvuru dosya sayısı 2012 yılında 30.750’ye ulaşmıştı.

Kanada her sene azımsanmayacak sayıda mülteciye devlet koruması veriyor ve devlet yetkililerinin düşüncelerinin aksine genel olarak iltica sistemi temelsiz başvuru sahipleri tarafından kötüye kullanılmıyor. Yıl bazında iltica başvuru sayısı azalıyor fakat diğer ülkelerle birlikte özellikle demokratik ülkelerden gelenlerin davalarının kabul oranı beklendiği gibi düşmüyor.

En çok ilticacı gönderen 20 ülkenin 2014 ve 2013 yılları kabul oranları

2014 - 2013

Çin -%42 - %34

Pakistan -%78 - %72

Macaristan  %35 - %20

Kolombiya %52 - %38

Suriye %93 - % 90

Nijerya %53 - %35

Hindistan %18 - %15

Kuzey Kore %0 - % 0

Afganistan %77 - % 71

Haiti %41 - %40

Kongo %43 - %49

Irak %82 - %63

Sri Lanka %58 - %51

Hırvatistan %11 - %11

Slovakya %52 - %8

Ukrayna %59 - %41

Bangladeş %64 - %39

İran %71 - %75

Mısır %86 - %89

Somali %54 - %59

Kaynak: Immigration and Refugee Board

Murat Kandemir, 12 Mart 2015 

Vatanlarını Ziyaret Eden Eski Mülteciler Göçmenlik Statülerini Kaybedebilir

2012 yılında yapılan kanuni değişikliklerle birlikte daimi göçmenlik ve mülteci statüsünü kaybedenlerin sayısında artış gözlemlendi.

Ottawa, Kanada’ya iltica ederek daimi ikamet statüsü kazananların ülkelerini ziyaret etmeleri halinde göçmenlik statülerini iptal etme çalışmalarını hızlandırdı.

Ottawa, sessizden ve derinden, Kanada’da siyasi sığınmacı başvurusunda bulunup göçmenlik statüsü elde ettikten sonra eziyet gördüğünü iddia ettiği ülkeyi ziyaret eden mültecilerin daimi ikamet statülerini iptal etme çalışmalarını başlattı.

2012 yılında yürürlüğe giren çeşitli değişikliklerle hükümet eski mülteci dosyalarını tekrar açıyor ve durumlarında değişiklik olan mültecilerin Kanada’dan sınır dışı edilmesi işlemlerini başlatıyor.

Kimlerin mülteci olup olmadığına karar veren Göçmenlik ve İltica Kurulu (IRB) verilerine göre devlet korumasından çıkarılan mülteci sayısı 2014 yılında 116’ya ulaştı. Bu rakam 2012 yılında sadece 24’tü.

Kanada Mülteciler Konseyi tarafından elde edilen bir belgeye göre Muhafazakar hükümet (Conservative Government) 875 kişinin sahip olduğu siyasi sığınma statüsünü iptal etmeyi hedeflemiş.

Yetkililer böyle bir hedefin olmadığını iddia ediyorlar.

Uygulamayı eleştiren çeşitli STK temsilcileri hükümetin bu girişiminin hasta bir yakınını ziyaret etmek ya da siyasi durumların iyileşmesi ile daha fazla süre ülkesinde bulunan eski mülteci göçmenler arasında panik ve korku yarattığını düşünüyorlar.

Kanun bir mültecinin ülkesini ne sıklıkla ve ne kadar bir süre için ziyaret edebilmesi üzerinde net değil. Ottawa, iltica ettiği ülkesinden kimlik kartı ve pasaport çıkartanların durumları üzerinde kuşkuyla duruyor.

Bir sivil toplum kuruluşu olan mülteci konseyi daimi ikamet statüsü sahibi bile olunsa insanların güvende olmadığını ve statülerini her an kaybedebileceğini düşünüyor. Mülteci konseyi yöneticisi Janet Dench’e göre federal hükümet insanların statüsünü her an ellerinden alabilir.

Göçmenleri kucaklayan bir ülke olarak bilinen Kanada şimdi statülerin kolayca geri alındığı ve vatandaşlık başvurularının ağırdan işlendiği bir ülkeye mi dönüşüyor?

2012’den önce mülteci statüsünün iptal işlemi daha seyrek yapılıyordu. Eski sistemde bir mültecinin statüsünü kaybetmesi otomatik olarak işleyen bir süreçte değildi. O yüzden cüzi sayıda insanın mülteci sıfatı iptal edildi.

Kanun devlet korunmasına alınmış mültecinin sadece sığınma talebi esnasında yalan beyanda bulunması veya bir suçtan dolayı ceza alması durumunda sığınmacı ve daimi göçmen statüsünün iptal edilmesine olanak tanımaktaydı.

Kanada Sınır Güvenliği Teşkilatı (CBSA) mülteci sisteminin daha etkin çalışabilmesini sağlamak için mülteci statülerinin iptal edilmesi uygulamalarının 2013 yılında öncelikli olacağını söyledi.

Teşkilat, sınır güvenlik elemanlarından gelen bilgiler ışığında mülteci iptal işlemlerini başlatıyor. Sahada hizmet veren sınır güvenlik elemanlarının dışında CBSA, Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı (CIC) ve Göçmenlik ve İltica Kurulu (IRB) gibi diğer partnerlerle işbirliği yapıyor. Bu üç organın ortak çalışmasıyla daha fazla mültecinin statüsü iptal edilecek.

Sınır güvenlik görevlilerine ve CIC memurlarına gerekli eğitimler verildi bile. Verilen eğitimler ışığında görevliler ne tür durumların potansiyel iptal işlemi olarak mahkemeye sevk edilmesi gerektiği ve hangi tür delillerin gerekli olduğunu artık biliyorlar. Mülteci statüsünün iptal istemiyle mahkemeye gönderilen göçmen sayısında bir artış bekleniyor.

23 Şubat 2015 tarihli Star gazetesinde konuyla ilgili olarak Nepal göçmeni Milan Kumar Karki’nin hikayesi paylaşıldı. Karki’nin, Nepal rejimi tarafından kötü muameleye maruz kaldığı sebebiyle yapmış olduğu siyasi sığınma başvurusu 2002 yılında kabul edildi ve kendisi Kanada’da mülteci olarak tanındı. Bir sonraki yıl göçmen olan Karki 2010 yılında yaptığı vatandaşlık başvurusunun sonucunu bekliyor.

Ocak ayında Karki, sınır güvenliği teşkilatından mülteci statüsünün iptal işleminin başlatıldığı yazısını aldı.

Alınan yazıda CBSA, Karki’nin korunmak istediği ülkeden (Nepal) gönüllü olarak pasaport aldığı ve Nepal ve diğer ülkelere defalarca gittiğini vurguladı. Böyle yapılarak söz konusu kişinin artık Kanada’nın korumasına ihtiyacı olmadığını göstermiş olduğu belirtildi.

Karki’nin vatandaşlık başvurusundaki bilgileri kullanan görevliler 37 yaşındaki mülteci göçmenin Nepal’e defalarca gittiğini, uzun süreler kaldığını, evlendiğini ve eşini Kanada’ya getirdiğini belirledi.

CBSA’nın konuyu mahkemeye taşımasının temelini “Karki’nin bir zamanlar eziyet ve kötü muamele gördüğü ülkeye yerleştiği” gerçeği olarak gösterdi.

Kanada hükümetinin sponsorluğunda Vancouver’da düzenlenen insan hakları konferansına katılan Karki anne-babasının hala Nepal’de yaşadığını ve onları Kanada’ya getirmek için yaptığı sponsorluk başvurusunun reddedildiği bilgisini verdi.

Yaptığı savunmasında Nepal’deki siyasi durumun değiştiğini ve geri dönmekten korkmadığını da belirten Karki mültecilerin her zaman mülteci olarak kalmayacağını iddia etti. İnsanların mülteci olarak Kanada’ya gelmesine sebep olan problemler o anki siyasi havadan dolayı oluşmaktadır ve siyasi hava değişkendir.

Karki savunmasını daha da derinleştirerek Kanada hükümetinin yeni kanunu Kanada’ya yerleşen insanları kovmak için kullandığını hatta artık vatandaşlığı da zorlaştırdığını belirtiyor. Karki’nin mesajı açık: “Vatandaş olmadığın sürece güvende değilsin.”

Statüsü iptal edilmek istenen kişilerin dosyası mülteci kurulunda görülüyor ve karar federal mahkemede temyiz edilebiliyor. Mülteci sıfatı iptal edilenler insan hakları temellerinde başvuru yapamıyor. Kararın verilmesi sonrasında eski mültecinin ülkeden gitmesi isteniyor.

Murat Kandemir, 10 Mart 2015

Transit Polisi ve Kanada Sınır Güvenliği Teşkilatı İşbirliği Sona Erdi

Metro ve trenlerinde görev yapan transit polisi artık Kanada Sınır Güvenliği Teşkilatı (CBSA) ile işbirliği yapmayacaklarını açıkladı.

Metro Vancouver transit polisi amirlerinden Anne Drennan bir gazeteye verdiği demecinde artık transit polisinin odak noktasının insanların kim ve nereden geldiklerinden ziyade herkes için ulaşılabilir taşıma hizmeti vermek olacağını açıkladı.

Drennan geçmişte olduğu gibi artık üzerinde gerekli kimlik belgesi olmayanları alıkoymayacaklarını, sistemde tutuklama emri bulunanlar hariç insanları CBSA’ya göndermeyeceklerini ifade etti.

Değişiklikler transit polis amiri Neil Dubord’un “Transportation Not Deportation” (Taşı-Sınır Dışı Etme) adlı sosyal haklar sivil vatandaş grubu ile buluşmalarının ardından kabul edildi.

İnsanlar Lucia Vega Jimenez’ın 2103 Aralık ayında trajik bir şekilde ölmesinin ardından çeşitli ortamlarda protestolarını arttırmaya başlamıştı.

Vega Jimenez ücret ödemediği için alıkonulmuş daha sonra da ülkeden sınır dışı edilmesi istenmişti.

Jimenez, hakkında verilen sınır edilme kararının ardından tutuklu bulunduğu YVR CBSA gözaltı merkezinde kendini asarak hayatına son vermişti.

Drennan, bu ölümlü olayın ardından transit polisine çalışma yöntemlerini değiştirme konusunda herhangi bir tavsiyede bulunulmadığını açıkladı.

Transit polisi ile CBSA arasındaki işbirliğinin sona erdirilmesi konusunda insanlar farklı düşünüyorlar.

Bazı göçmenlik ve ceza avukatları transit polisinin kararını memnuniyetle karşılıyorlar.

Transit polisinin ulaştırma ve seyahat ile ilgili konulara yoğunlaşmaları gerektiği ve göçmenlik veya diğer federal kanunların alanlarına karışmaması gerektiği belirtiliyor. İnsanlar transit polisinin asıl görevi konusunda aynı fikirdeler. Herkes için ulaşılabilir ve güvenli toplu taşıma hizmetinin verilmesini sağlamak.

Transit polisi taşıma ile ilgili kurallara yoğunlaşmalı ve görevi dışında olan insanların göçmenlik statüleriyle ilgilenmemeleri çağrısı yapılııyor.

İnsanların taşıma ücretini ödeyip ödemediklerini anlamanın daha basit yolları olmalı ve tüm yolcular sınır dışı edilme korkusu yaşamadan seyahat edebilmeli.  

Transit polisi Toronto, San Francisco ve Denver gibi şehirlerin kaçaklara karşı uygulamalarını örnek alıyor.

Murat Kandemir, 6 Mart 2015 

Kanada Federal Nitelikli Göçmenlik Programının İyileştirilmesi Gerekiyor

Yaklaşık bin kişi Ottawa’nın yeni kalifiye işçi programı kapsamında Kanada’ya kabul edildi. Eleştirmenlere göre kabul edilme şartı olan pozitif LMIA belgesi almak neredeyse imkansız.

Göçmen adaylarının yerleştirildiği havuzdan ilk çekilişte 779 kişi Kanada’ya göçmenlik başvurusu yapması için davetiye kazandı. Çeşitli çevrelerden 1 Ocak 2015 itibariyle başlayan sistemin daha işler hale getirilmesi gerektiği ile ilgili yorumlar yapılyor.

Yeni ekspres giriş sisteminde Ocak ayında yapılan çekilişte kabul edilen kişi sayısı havuzdaki 3.000 olan toplam aday sayısının yüzde 26’sını oluşturuyor.

Kanada’nın yeni göçmen alım sisteminde (ekspres giriş) pozitif İş Gücü Pazarı Değerlendirme (LMIA) belgesi çok önem kazanıyor. Açık bir pozisyon için düzenlenecek bu belge ile Kanadalı işveren aradığı işçiyi Kanada’da bulamadığını gösteriyor. LMIA aynı zamanda yabancı işçinin mesleki becerilerinin işveren için ne kadar önemli olduğunu da gösteriyor.

Aday havuzundayken göçmenlik daveti alan göçmen adaylarının LMIA ile birlikte aldığı en düşük puan 886 seviyesinde. Adaylar pozitif LMIA (600) ve eğitim, dil ve iş tecrübesi gibi şahsi özellikler (600) ile toplamda 1.200 puan alabiliyor. İşte eleştiriler tam da burada düğümleniyor. Artık aynı iş için çalıştırılacak Kanadalı işsiz bulunup bulunmadığı sıkı kontrol edildiği için pozitif LMIA almak çok zorlaştı.

İlk çekilişte göçmenlik başvurusu yapması için kabul edilen aday sayısına baktığımızda bunu da görebiliriz. LMIA almak zorlaştı. Sadece işçiler için değil artık işverenler için de çok karışık bir sistemle veriliyor. Service Canada LMIA’yı verirken çok cimri davranıyor.

Kanada’nın ticaret anlaşması imzaladığı ülkelerden gelen bazı meslek erbabı kişilerin LMIA alması zorunluluğunun kaldırılması da isteniyor.

Yeni sistemle birlikte göçmenlik şansları iyice azalan Kanada’daki uluslararası öğrencileri de unutmamak lazım. Kanada’da bir okuldan mezun olan ve ellerinde mezuniyet sonrası çalışma izni (PGWP) olan mezunlar, NAFTA uzmanları ve şirket içi transferler gibi bazı kişilere de benzer muafiyetin olması gerektiği vurgulanıyor.

Yeni sistem iki adımlı bir süreçten oluşuyor. Başvuran kişilerin ön onay alınarak bir havuza yerleştirilmesinden oluşan birinci aşama ve adaylara aldığı puanlara göre daimi ikamet başvurusu yapması için davetiye gönderilen ikinci aşama.

Tahminen 10.000 kişinin ekspres giriş sistemine başvurduğu ve sadece 3.000 kişinin ön onayı alıp havuza yerleştirildiği tahmin ediliyor.

Her ne kadar yeni sistem Kanada’daki iş ilanlarının yayınlandığı iş bankası (job bank) ile işverenleri bir araya getirmeyi amaçlasa da bu durumun istediği elemanı bulan ve ona iş teklifi yapan işverenler için pek kullanışlı değil. İşverenler aradığı işçileri önce Kanada’da arayacaklar. Kanadalılar arasında bulamadıkları zaman yabancı işçi getirmek için LMIA başvurusunda bulunabiliyorlar.

Kimi işe alacağını kararlaştıran bir işverenin sırf LMIA düzenlemek için job bank a iş ilanı verip orada belli bir süre beklemesi gerçekten gülünç. Bu durum istediği yabancı işçiyi bulmuş işverenlerin formalite icabı Kanada’da işçi arıyor gibi görünmelerine sebep oluyor ve işverenleri işçiler adına LMIA başvurusu yapmaktan alıkoyuyor.

Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanı Chris Alexander programın gidişatından şimdilik memnun.

Bakan Alexander göçmenlik için kabul edilen tüm adayların iş tekliflerinin olmasının ekspres giriş sisteminin iyi çalıştığını gösterdiğini düşünüyor. Göçmenlik başvurusu yapmaları için davet edilen adayların Kanada’ya ekonomik olarak daha hızlı şekilde adapte olacağı düşünülüyor.

Sisteme yapılan diğer bir eleştiri de şeffaf olmaması.

Kanada’da çalışanlar bile daimi ikamet başvurusu yapmaları için uygun olamazken çekilişlerde seçilen kişilerin ve sayının neye göre seçildiği de net değil. Sistemin daha az şeffaf olması sistemin adil olarak çalıştığının da sorgulanmasına sebep oluyor.

İkinci çekiliş 7 Şubatta yapıldı ve bu sefer en az 818 puan alan 779 kişiye göçmenlik davetiyesi gönderildi.

2015 yılında 15-25 arası çekiliş yapılması planlanıyor.

Murat Kandemir, 28 Şubat 2015   

Kanada İş Tecrübesi Ülkeye Yerleşmek İsteyen Uluslararası Öğrenciler İçin Artık Avantaj Değil

Kanada göçmenlik sisteminde olan tüm değişiklikleri an be an takip ediyor ve burada sizinle paylaşıyoruz. Son üç aydır Kanada’nın yeni göçmen alım sistemi olan ekspres giriş (expres entry) sistemini bolca konuştuk. 1 Ocak itibariyle yürürlüğe girmesinin ardından sistemin nasıl yürüdüğünü daha da yakından takip ediyor ve Kanada göçmenliğine etkilerini izliyoruz.

Bu yazıda yeni sistemi Kanada’da okuyan yabancı öğrenciler açısından değerlendirmek istiyoruz. Kanada üniversitelerinde okuyan öğrenciler için Kanada göçmenlik hayali önceki kadar kolay değil artık.

Kanada’ya okumaya gelen binlerce uluslararası öğrenci için daimi göçmenlik biraz daha zorlaşıyor. Son yıllarda sürekli üzerinde konuştuğumuz ve bu yılın başında yürürlüğe giren yeni federal kurallarla göçmenlik başvurusu yapıldığında Kanada tecrübesi sahibi olmanın artık bir avantajı olmuyor.

Ülkede yaklaşık 300.000 uluslararası öğrenci Kanada yüksek okullarında, üniversitelerinde ya da diğer teknik kurumlarda ön lisans, lisans ve yüksek lisans eğitimi alıyorlar. Kanada’da yüksek eğitim almak daha sonra Kanada göçmenliği için bir fırsat oluyor ve birçok öğrenci eğitimlerinin ardından Kanada’ya yerleşme şansı buluyordu. Hatta Kanada bünyesinde eğitim almış ve bu sürede ülkeye alışmış bu nitelikli kişilerin ülkede kalması için elinden geleni yapmış önce 2008 yılında Kanada’da iş ve eğitim tecrübesi olanlara özel Kanada tecrübe sınıfı (CEC) göçmenlik programını başlatmış daha sonra mezun öğrencilere mezuniyet sonrası çalışma izni (PGWP) verilmesini kolaylaştırmıştı.

Tabi bu durum Kanada’daki yüksek okullar ve üniversiteler tarafından oldukça iyi bir adım olarak karşılanmış ve eğitim kurumları pazarlama yaparken Kanada göçmenlik şansını bolca kullanmışlardı. Yabancı öğrencilerin değerlendirilmesi ve ülkeye göçmen olarak kazandırılması ülkenin daha fazla uluslararası öğrenci çekmesine sebep olmuştu.

Yeni kurallarla durum biraz daha eski haline dönmüş durumda. Kanada’da üniversite bitiren lisans dereceli mezunlar ekspres giriş sisteminde dünyadaki diğer yabancı işçiler ile aynı havuza yerleştirilecekler. Havuzda bekleyen adaylar Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı’nın (CIC) düzenli yaptığı çekilişlerde ülkeye kabul edilmeyi bekleyecekler. Eski sistemde uluslararası öğrenciler yabancı kalifiye işçilerle yarışmak durumunda değildi ve daha eğitim ve iş tecrübesi olması bakımından avantajlıydı.

Hükümet ekspres giriş sistemiyle daimi göçmenlik başvuru süreçlerinin daha kısa zamanda sonuçlandırılacağı ve işçilerle işverenler arasında bir köprü görevi yapacağı sözü vermişti.

Ekspres giriş sistemiyle havuza yerleştirilen adaylardan kabul edilenlere daimi göçmenlik başvurusu yapmaları için davetiye (ITA) gönderiliyor. Davetiyeyi alan göçmen adayı 60 gün içinde başvurusunu yapmak zorunda.

Davetiyeler belli bir puanlama sistemine göre yapılıyor. Pozitif bir LMIA (iş gücü pazarı etki değerlendirmesi belgesi) tek başına 600 puan değerinde. Bu belge sahibi olan birisinin Kanada’da işinin hazır olduğu anlamına geliyor. Aday yaş ve eğitimden 600 puan alabiliyor. Davetiye almak için 800 puan gerekli olmakta ve LMIA’sı olmayan uluslararası mezunların bu puan seviyesine ulaşması imkansız.

Uluslararası öğrencilerin daimi göçmenlik şansı eyalet aday programlarına (PNP) kalıyor dersek yanılmış olmayız. PNP programları Kanada eğitim ve iş tecrübesi olan uluslararası öğrencilere pozitif ayrımcılık yapıyor. Sadece Ontario’da 2.500 PNP pozisyonu uluslararası öğrenciler tarafından doldurulmuş. Tabi öğrenci sayısının çok olması talebi patlatıyor ve bu durumda çok kısıtlı olan PNP programları bu talebi karşılamakta yetersiz kalıyor.

Yeni mezun olan ve diğer şartları taşıyan öğrenciler 1 Ocak 2015’ten önce başvurularını yapmaya çalıştılar. CIC yaptığı bir açıklamayla uluslararası öğrenciler için açık yer olduğunu belirtti fakat daha sonra 20 Ekim 2014 itibariyle CEC programının maksimum 8.000 başvuru sayısına ulaşarak kapandığı açıklandı.

Genç işsizliğin arttığı ve Kanadalı öğrencilerin bile iş bulmakta zorlandığı Kanada’da yabancı öğrencilerin hazırdaki işleri aldığı konusunda şikayetlerde yükselmişti. Yabancı öğrencilerin daha az ücretle çalışmaya istekli olması Kanadalı işverenlerin özellikle onları tercih etmesine de yol açtığıda söyleniyor.

Sebebi ne olursa olsun Kanada’nın, ülkede okuyarak hem kültürüne ayak uydurmuş yeterli hem de eğitim ve iş tecrübesi kazanmış nitelikli mezunları sistemin dışında tutması çok radikal bir karar. CIC’yi bu karara iten motivasyonun haklı mı haksız mı olduğunu yakında göreceğiz.

Murat Kandemir, 28 Şubat 2015

Kanada Federal Yüksek Mahkeme Anne-Baba Sponsorluğu Programını ‘Ayrımcı’ Buldu

Ottawalı bir adam anne-baba sponsorluk programının ayrımcı olduğu iddiasıyla federal hükümete karşı açtığı bir davayı kısmen kazandı.

Temyiz mahkemesinde görülen davada federal hükümetin Kanada’ya sponsor edilmek istenen anne-baba ve büyük anne-büyük babaların göçmenlik işlemlerini ağırdan alması uygulamasının ayrımcılık olduğuna hükmetti.

Federal temyiz mahkemesinin bu hafta verdiği karar davacı Amir Attaran için kısmen bir zafer sayılıyor. Ottawa Üniversitesi profesörü 2009’da ABD vatandaşı olan anne-babasını Kanada’ya getirmek için aile sponsorluk başvurusu yaptı.

Anne-baba sponsorluğu iki aşamadan oluşuyor. Önce Kanadalı sponsorun programa uygun olup olmadığı ölçülüyor sonra da sponsor edilecek aile büyüklerinin daimi göçmenlik başvurusu inceleniyor.

Attaran, 2010 yılında Kanada İnsan Haklar Komisyonu’na bir şikayette bulunarak Kanada aile büyükleri göçmenlik programının anne-babaların ve aile büyüklerinin göçmenlik işlemelerini geciktirerek ayrımcılık yaptığını ileri sürdü.

Şikayetini yaptığı esnada göçmenlik yetkililerinin sponsor eşlerin veya çocuklarının inceleme işlemleri 42 günde yapılıyorken sponsor edilen anne-baba gibi aile büyüklerinin işlemleri ortalama 37 ay sürüyordu.

Komisyon şikayeti reddetti fakat sonra ret kararı federal yargıç tarafından bozuldu.

Federal Temyiz Mahkemesi verdiği kararda İnsan Hakları Komisyonunun verdiği ret kararının makul olmadığını teyit etti.

Ayrıca bir önceki mahkemenin kararı olan “farklı muamelenin haklı görülmesi” kararını da bozdu. Mahkeme Attaran’nın davasını tekrar görülmesi için komisyona geri gönderdi.

Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı (CIC) yaptığı savunmada eş ve çocuk sponsorluğunun aile büyükleri sponsorluğuna göre daha hızlı değerlendirildiği bilgisi paylaşıldı. CIC’nin bu uygulaması üç üyeli mahkeme tarafından ayrımcı bir uygulama olarak belirlendi.

İnsan Hakları Komisyonu Attaran’nın şikayetini reddederken yetkililerin yaş üzerinde farklı muamele yapıldığı konusunda bir emarenin olmadığını belirledikleri ve sponsorluk işlemlerinin geciktirilmesinin aile büyüklerinin daimi ikamet müsaadesine ulaşmalarını engellemediğine inandıkları belirtildi.

Temyiz mahkemesi komisyonun ret kararından dolayı herhangi bir zorluk yaşanmadığına hükmetti. Buna karşın kaynakları kısıtlı olan bakanlığın kendi uygulamasını haklı gösterecek bulguların görüldüğü teyit edildi.

Dava göçmenlik bakanın hangi başvuruların öncelikli değerlendirilmesi hakkını teyit etmemekle birlikte göçmenlik başvurularının incelenmesindeki bu önceliklendirmenin ayrımcı bir uygulama olup olmadığı üzerinde bir görüş bildirmemiş bulunuyor.

Ottawa’nın yüksek mahkeme kararını temyiz etmesi için 60 günü var.

Yaşlı insanlar Kanada’nın sağlık ve sosyal sistemine yük getireceği inancıyla sponsorluk başvuruları ağırdan alınıyor. Göçmenlik bakanlığı elindeki kısıtlı kaynakları bahane ederek bu ağırdan almayı haklı gösteriyor.

Bu karardan sona CIC’nin herhangi bir uygulamasında değişiklik olmayacaktır. Fakat bu karardan cesaret alan diğer mağdur sponsorlar benzer mahkeme süreçlerini başlatırsa bakanlık bazı uygulamalarını gözden geçirir diye umuyorum.

Murat Kandemir, 25 Şubat 2015