Suriyeli Mülteciler Kanada’ya Sponsor Olunarak Nasıl Getirilir?

Suriye’deki iç savaştan kaçan ve sayıları beş milyonu bulan Suriyeli mülteciler Lübnan, Ürdün ve Türkiye başta olmak üzere dünyanın birçok yerinde çok zor şartlarda yaşam mücadelesi veriyorlar.

Türkiye’deki Suriyeli mülteciler zaman zaman bana Kanada’ya nasıl gidebileceklerini soruyorlar. Özellikle Kanada’da akrabaları olan Suriyeli ve Iraklı mültecilerden de benzer sorular geliyor. Bu yazımda devlet sponsorluk programlarının ötesinde Kanadalı göçmen ve vatandaşların Türkiye, Ürdün ve Lübnan’daki Suriyeli mültecilere nasıl özel sponsor olabileceklerini açıklamaya çalıştım.

Sponsor grupları (organizasyonlar, kişiler, kurumlar vs.) kendi istedikleri mültecilere sponsor olabilmelerinin yanı sıra Kanada hükümetinden kendilerine sponsor olacakları mülteci bulmalarını da isteyebilirler.

Mülteci sponsorluğunda çeşitli seçenekler bulunmaktadır. Burada anlatılanlar daha çok özel olarak yapılan sponsorluk (private sponsorhip) yöntemidir. Devletin sponsorluğu ile yürütülen devlet sponsorluğu (government sponsored), ortak destek sponsorluğu programı (joint assistance sponsorship) ya da ortak vize ofis havale programları (blended visa Office-referred program) farklıdır.

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) internet sitesinden de edinilebilen mülteci sponsorluğu kılavuzunda (guidelines for refugee sponsorship) mülteci sponsorluğu hakkında detaylı bilgi bulunabilir.  

Mülteci sponsorluğu Kanada Göçmenlik ve Mülteci Koruma Kanunu’nun (Immigration and Refugee Protection Act) Göçmenlik ve Mülteci Koruma Yönetmelikleri (Immigration and Refugee Protection Regulations) maddelerine göre yapılmaktadır.

Sürecin Kısa bir Özeti

Muhtemel mültecilerin ve onlara sponsor olacak sponsorların belirlendiğini varsayarsak başvuru süreci şu şekilde gelişecektir;

1-Sponsor olan grup kendilerinden istenen başvuru formları ve belgeleri tamamlayacak ve

2-Siyasi sığınmacılar (başvuranlar) kendilerinden istenen başvuru formları ve belgeleri tamamlayacaktır.

Sponsor ve başvuru sahibinin (mültecinin) belge ve formları CPC-Winnipeg adresine gönderilir. Yapılan başvurunun tam ve eksiksiz yapılıp yapılmadığı kontrol edilir. Pakette olması istenen tüm belge ve formlar sunulmalıdır. Belge ve/veya bilgi eksikliği olması durumunda yapılan başvuru sahibine aynen iade edilecektir. Bu başvurunun bir mülteci başvurusu olduğu üçün görevlilerin bazı eksiklikleri görmezden geleceğini sakın düşünmeyin.

Yapılan başvurunun eksiksiz olduğuna karar verildikten sonra dosya ilgili vize ofisine (konsolosluk/elçilik) gönderilir. Başvuru işlem süresi vize ofisine göre değişken özellik göstermektedir. Bazı vize ofislerinin işlemleri bitirme süresi 60 ayı bulmaktadır. Televizyonda Kanada’ya sevinçle giriş yaptığı görülen Suriyelilerin dosyalarının hızlı sonuçlandırılması bir kural değil bir muafiyettir.

Başvuranlar mülakata çağrılacaklardır. Mülakatın amacı kişinin mülteci tanımına uyup uymadığını belirlemek ve başvurunun yapıldığı kategorinin (aşağıda açıklanan kategorilerde) diğer şartlarına uyup uymadıklarını incelemektir. Mülakat aynı zamanda güvenlik soruşturması amacı da taşımaktadır. Kanada hükümeti 19 Eylül 2015’ten itibaren Suriyeli ve Iraklı mülteciler için hızlandırılmış süreç politikası uygulamaya başladı. Bu uygulamayla görevliler Suriye iç savaşından kaçanları mülteci olarak belirleyebilecek ve mülakatlar daha çok medikal uygunluk ve güvenlik faktörleri üzerine yoğunlaşacaktır.      

Mülteci olarak kabul edilen kişilere daimi oturum vizeleri verilecek ve bu vizeyle Kanada’ya giriş yapabileceklerdir.

Mültecilere kim sponsor olabilir (sponsor olma şartları)

Sponsorların taşımak zorunda oldukları şartlar yukarıda bahsedilen Yönetmeliğin 152-158 maddeleri arasında belirtilmiştir.

Bir kişi ya da bir grup tarafından sponsor olunacak muhtemel mülteciler belirlendiğinde onları Kanada’ya getirecek özel sponsorluk başvuruları aşağıdaki üç yol aracılığıyla yapılabilir.  

1-Sponsorluk Anlaşma Hamilleri (Sponsorship Agreement Holder-SAH) ve varsa onların tamamlayıcı grupları (Constituents Groups-CS) aracılığıyla

2-Beşli Grupla (Group of Five); veya

3-Toplum sponsorları (Community Sponsors-CS) vasıtasıyla.

Şimdi aşağıdaki farklı sponsorluk kategorilerinin temel farklılıklarından ve program şartlarından bahsedelim.  

Sponsorlar veya sponsor gruplar mülteci ailesinin bir yıllık temel ihtiyaçlarını karşılama taahhüdünde bulunmaktadır. IRCC bu süreyi çok seyrek te olsa çeşitli durumları göz önüne alarak üç yıla kadar uzatabilir.

Yerleşim giderleri ve programla ilgili diğer detaylı bilgiler bakanlığın (IRCC) başvuru formları içinde bulunmaktadır. Bu bilgiler rehber niteliğindedir ve IRCC herhangi bir yerleşim planını yerleştirilecek eyalet ve bölge gibi değişken faktörleri de göz önüne alarak kabul ya da ret edebilir.

Sponsor grupları sponsor oldukları mültecilerden Kanada’ya gelmeden önce ya da yerleştikten sonra para isteyemezler. Mültecilerin Kanada’daki aile üyelerinin maddi destek vermesi kabul edilmektedir. IRCC bu konuya açıklık getirmektedir:

Mültecilerin herhangi bir maddi sorumluluğu yoktur ve getirilen mülteciler sponsor grupların kendileri için yaptığı iaşe, ikamet, bakım ve yerleşim desteklerinin geri ödenmesi ya da ön ödemede bulunmaları için herhangi bir yasal ya da resmi olmayan bir sorumluluğa itilemezler.

Yerleşim masrafları özel yerleşim ihtiyaçlar listesini kapsamaktadır. Sponsor eden gruplar iyi bir yerleşim planı (IRCC formlarında verilir) sunmalı ve bu planda bu özel ihtiyaçların nasıl ve kim tarafından karşılanacağı iyi detaylandırılmalıdır.

Destek aşağıdaki yöntemlerde (ya da çeşitli kombinasyonlarda) sağlanabilir:

Kişisel/organizasyon fon taahhütleri

“Ayni” bağışlar; ve

Belirli bir hesapta tutulan özel fonlar

“Ayni” bağışlar sponsor grupların mültecilerin çeşitli yerleşim ihtiyaçlarının sağlanması için yaptıkları para dışındaki yardımlardır. Örneğin mültecilere kira yardımı yapma yerine bir yerleşim organizasyonu özel bir daireyi mültecilere barınak olarak tahsis edebilir. Bu ayni yardımların değeri sponsor kişilerin sağlamak zorunda olduğu yerleşim masraflarından düşürülebilir.   

Kategoriye bakılmaksızın tüm mülteci sponsorluğu başvurularında aşağıdaki belgeler sponsorlar tarafından sunulmalıdır.

IRCC tarafından sağlanan ve tüm partiler tarafından imzalanan taahhütname; ve

Yine IRCC tarafından sağlanan Detaylı bir yerleşim planı (settlement plan) belgesi.

Yönetmeliğin 153(3) maddesi uyarınca tüm taraflar maddi taahhütnameye hem ortak hem de ayrı ayrı kefildirler. Sponsor sorumluluğu, sponsor edilen mültecinin Kanada’ya geldiğinin ilk yılında sosyal yardım alması durumunda ortaya çıkar. Bu maddi sorumluluk taahhüdü aile büyükleri sponsorluk programındaki maddi taahhüt sorumluluğu ile aynı durumdur. 

Sponsorlar ya Kanada vatandaşı ya da göçmeni (immigrant) olmalıdırlar. 

Yönetmeliğin 156 ıncı maddesi uyarınca aşağıdaki kişiler sponsor olamazlar:

(a) Kanada’da cinayet ya da Şartlı Tahliye ve Cezalandırma Yasası I veya II eklerinde belirtilen suçlardan, ciddi bir suç olarak hakkında dava açılıp açılmadığına bakılmaksızın hakkında dava açılıp aldığı hüküm giyen ve cezanın tamamlanması üzerinden beş sene geçmemiş olanlar

(b) Kanada’da işlendiğinde (a) paragrafı uyarınca suç teşkil edecek suçlardan Kanada dışında hüküm giymiş ve yabancı kanuna göre verilen cezanın üzerinden beş sene geçmemiş olanlar,  

(c) Mahkeme tarafından konan herhangi bir nafaka ödemesini yapmamış olanlar 

(d) Ülkeden gönderilecek kişiler  

(e) Vatandaşlık Yasası altında adına iptal işlemi açılmış kişiler,

(f) herhangi bir cezaevi veya hapishanede tutulan kişiler.

Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR-BMMYK) tarafından verilen siyasi sığınma iddiacısı belgesi (Asylum Seeker Certificate), BMMYK kayıt kartı (Registration Card), BMMYK Kayıt veya UNWRA tarafından düzenlenen belgeler mülteci olarak tanınmaya dair kanıtlar olarak sayılmamaktadır.

Önemli bir nokta G5 ve CS sponsorluk grupları sadece mülteci olarak tanınan kişileri sponsor edebilirler. (Bakınız yönetmelik 153(1)(b)). Her ne kadar yabancı bir hükümetin tanıması kabul edilse de bu durum genel olarak mültecilerin BMMYK tarafından tanınması gerekliliği anlamına gelir. Kişiler mülteci olarak tanınmak için BMMYK mülakat sürecinden geçmeli ve mülteci olarak belirlenmelidir.   

SAHlar (aşağıda açıklanan organizasyonlar) bu gereklilikten muaf tutulmuştur. Bu yüzden SAH olarak sayılan organizasyonlar kişiler için mülteci olarak tanınmadan sponsorluk başvuru yapabilirler.

Kanada hükümeti Irak ve Suriyelilerin başvurularında BMMYK veya herhangi bir yabancı devlet tarafından mülteci olarak tanınması gerekliliğini geçici bir süre kaldırmıştır.

Özel sponsorluğun üç ana kategorisi vardır. 

Sponsorluk Anlaşması Sahipleri (Sponsorship Agreement Holders –SAH)

SAH olarak sayılan organizasyonlar IRCC ile Kanada’ya mülteci sponsorluğu konusunda anlaşma imzalamış olan kurumlar olarak bilinir. SAH’ların mültecilerin BMMYK ya da yabancı bir devlet tarafından mülteci olarak belirlendiklerini ispat etme yükümlülüğü bulunmamaktadırlar.

SAH kurumları tam listesi için tıklayın.

Eğer kişiler ya da gruplar SAH’tan sponsorluk başvurusunu hızlandırma desteği talebinde bulunurlarsa SAH Kanada’daki kişilerden mültecilere ihtiyacı oldukları maddi desteği vermeleri için destek taahhütnamesi alacaktır. Her ne kadar IRCC’ye göre destek taahhüdünü gerçekleştiren SAH olarak görünse de SAH sponsor olmak isteyen kişilerin mültecileri destekleyebileceğinden emin olmak isteyecektir. 

Beşli Gruplar (Groups of Five –G5)

G5, beş ya da daha fazla Kanada göçmeni ya da vatandaşlarından oluşan gruplardır. Bu kişiler bir araya gelerek bir sponsor grubu oluşturmaktadır. Bu kişilerden en az üçü kendi maddi kaynaklarından yardımda bulunma taahhüdünde bulunmalıdır. Tüm grup üyeleri getirmek istedikleri mültecinin yaşayacağı bölgede yaşıyor olmalıdırlar.

Kişisel yardım taahhüdünde bulunan tüm G5 üyeleri mali bilgilerini IRCC ile paylaşmak zorundadırlar. Sağlanması gereken belirli belge şartları vardır bu belgeler sağlanmadığı takdirde sponsorluk başvurusu reddedilecektir. 

Toplum Sponsorları (Community Sponsors -CS)

Bu sınıftan sayılacak sponsorlar,

Bir organizasyon,

Bir dernek ya da

Bir kurum olabilir.

Organizasyon, dernek veya kurumların toplum sponsoru olarak sayılması için eyalet ya da federal yasalara göre kurumsallaşmış olma zorunlulukları yoktur.

Mültecilere destek olmak isteyen ve bunun için yeteri kadar kaynağa sahip olduğunu düşünen toplum sponsorları programa uygun olmak için maddi bilgilerini IRCC ile paylaşacaktır.

Murat Kandemir, 20 Ocak 2016 

Türkiye’deki Suriyeliler Kanada’ya Ne Zaman Gidecekler?

Seçilen Suriyeli mültecileri yakın bir zamanda Türkiye’nin güneyinden Kanada’ya getirmek için plan hazır. Tek eksik olan şey Kanada sağlık bakanlığının onaylayacağı bir hastane, mültecilerin taşınması için güvenli bir havalimanı ve yol.

Lübnan ve Ürdün’den uçaklar dolusu mülteci Toronto ve Monteral şehirlerine ulaşmaya ve Kanada’da yeni hayatlarına alışmaya başlarken Türkiye’den yapılacak olan uçuşlarda sorunlar var. Güvenlik kaygıları Kanada liberal parti hükümetinin Şubat ayı sonuna kadar 25 bin mültecinin Kanada’ya yerleştirilmesi projesini aksatacak gibi görünüyor.

Problem aslında bölge ile ilgili. 2.2 milyonluk Suriyeli mülteci sayısı ile en çok mülteciyi elinde bulunduran Türkiye, istikrar yarım adasının kaos denizine döndüğü yerde bulunuyor. Kanada’ya gitmek isteyen mültecilerin bulunduğu ülkenin güneyinde gelişen sorunlar Türkiye ve komşu ülkelerini kara kara düşündürüyor.

Ülkenin güneydoğusunda var olan ve PKK tarafından başlatılan hendek savaşı olayı daha da karmaşık hale getiriyor. Bazı güneydoğu şehirleri ve ilçeleri yaşanan çatışmalardan dolayı oldukça hasar gördü. Bazı gazeteler olayları “Halep değil Türkiye”, “Türkiye’nin güneyinin Suriyelileşmesi” gibi başlıklarla verdi. 

100’den fazla kişinin ölümüne sebep olan Ankara patlaması da dahil olmak üzere bazı bombalama eylemlerini üstlenen IŞİD’inde ülkede faaliyetleri giderek hissediliyor. Alınan bir tehdit sonrasında ABD, Ankara elçiliğinde ve İstanbul konsolosluğunda verilen hizmetleri azaltma yoluna gitti. Olayla ilgili olarak bir IŞİD militanı yakalandı.

Bir Rus savaş jetinin Türk hava sahasını ihlal ettiği için Türkiye tarafından düşürülmesi ve sonrasında iki ülke arasında tırmanan gerginlik ve Irak’ın Musul bölgesindeki Türk askerlerinin geri çekilmesini istemesi bölgedeki tırmanan yeni gerginliklerin örnekleri oldu.

Bölgedeki tüm bu sorunlar Kanada’nın planlarını kötü şekilde etkiledi. Türk hükümeti tarafından yerleştirilmesi için Kanada’yla paylaşılan isimlerin çoğu ülkenin güneydoğusuna yaşayan isimler. Bu isimlerin yaşadığı yerler PKK ve Türk güvenlik güçlerinin zaman zaman karşılıklı çatıştığı hem de IŞİD/YPG’nin etkisinde bulunan Suriye-Türkiye sınır boyuna yakın bölgeler. 

Türk hükümetinin önerdiği Suriyeli mültecilerin yaşadığı Türk illeri iç savaş yaşayan Suriye sınırına çok yakın bir yerde. Hem PKK faaliyetleri hem de iç savaş yaşayan Suriye sınırına yakınlık Suriyeli mültecilerin hem güvenlik hem de sağlık taramalarının yapılması ve güvenli bir şekilde Kanada’ya gönderilmesi operasyonunu çok tehlikeye atıyor.

Mültecileri, uygunluklarının saptanması için yapılacak mülakatlara katılabilmeleri için uzun süren bir seyahatten sonra Gaziantep’teki IOM merkezine getirmek ve sonra eve dönmeleri ve yine bir sonraki görüşme günü için aynı merkeze tekrar getirmek o bölge için oldukça sorunlu bir süreç.

Türkiye 11 Aralık’ta Gaziantep’te “özel güvenlik bölgesi” ilan etti ve bu Kanada’nın Türkiye’nin güneydoğusundaki mülteci operasyonlarını sekteye uğrattı. Kanada şimdi hem kendi görevlilerinin hem de taşıyacağı mültecilerin hayatlarını tehlikeye atmayacak hem de Suriye-Türkiye sınırına güvenli bir mesafede bulunacak bir havalimanı arıyor.

Türkiye’de bulunan Kanada Sınır Güvenliği Teşkilatı (CBSA) görevlileri mülteci seçiminde ikinci adım olan Suriyelilerin IOM görüşmeleri sonrası güvenlik incelemelerini gerçekleştiriyorlar. Fakat güvenlik endişesi öyle bir noktaya varmış ki Ankara’daki Kanada büyükelçiliği, görevlilerin bulundukları ili bile gizli tutuyor. Türkiye’nin güneyinde Kanada Sağlık Bakanlığı standartlarına uygun bir hastane belirlenemediği için seçilen mültecilerin sağlık taramaları bile başlayamadı.

Kanada’nın Ankara’daki büyükelçisi bir röportajda yaptığı açıklamada mülteci operasyonlarını başlattıklarını fakat hem kendi personellerinin hem mültecilerin hem de IOM personelinin güvenliklerinin birinci öncelikleri olduğunu açıkladı. Büyükelçi John Holmes bu coğrafyanın yürüttükleri mülteci yerleştirme faaliyetlerini etkileyen bir coğrafya olduğunu belirtti.

Ürdün ve Lübnan’ın aksine Türkiye mülteci krizini BMMYK’ya delege etmek yerine kendisi yürütüyor. Türkiye’de bulunan ve AFAD tarafından yönetilen kamplarda 11 Ocak 2016 tarihi itibariyle 268.843 Suriyeli mülteci kalıyor. Türk hükümeti Kanada’ya yerleştirilmesi için her biri 5.000 isimden oluşan iki liste verdi. IOM ise listelerin doğruluğunun kontrolünde Kanada’ya destek veriyor. Listedeki isimlerin Kanada’nın istediklerine göre olması önem arz ediyor. Örneğin verilen listedeki aile üyelerinden herhangi birisinin yasa dışı olarak Avrupa’ya gitmesi tüm ailenin Kanada göçmenlik programından yararlanamamasına yol açıyor.

2011’de başlayan ve tüm bölgeyi etkisi altına alan Arap Bahar’ından etkilenmeyen ülkelerden biri oldu Türkiye. Böyle gitmesi umuldu fakat ateş sadece düştüğü yeri yakmadı, etrafına da bulaşmaya başladı. Türkiye önce Suriye ordusundan kaçan ve daha sonra Özgür Suriye Ordusu (ÖSO) olarak bir araya gelenlere sponsor olup onları eğitti. Daha sonra Türkiye radikal cihatçılar da dahil olmak üzere Esat rejimine karşı olanların Türk topraklarını kullanmasına izin verdiği bir politika güttü.

Dört yıl sonra olaylar artık Türkiye’nin kontrolünden çıktı. Müslüman Kardeşler Mısır’da askeri bir hükümet tarafından devrildi. Olayı darbe olarak niteleyen ve Müslüman Kardeşler tarafını tutması yüzünden Türkiye’nin Mısır ilişkileri çok zarar gördü. Tunus’ta Ennahda iktidarı kaybetti. Suriye’de ÖSO önce zayıfladı sonra fraksiyonlara bölündü. Türkiye’nin ilk başlarda görmek istemediği Cihatçılar IŞİD adı altında birleşerek Türk sınırına kadar olan bölgede halifelik ilan ettiler. Bu durumu en iyi anlatan cümle eski AKP milletvekili Suat Kınıklıoğlu’ndan geldi. “Rüzgara tüküren kendi suratını ıslatır”. Türkiye’nin hatalı Suriye politikaları ülkeyi IŞİD’le sınır paylaşan bir ülke durumuna getirdi.

PKK’nın başlattığı hendek savaşları bazı ilçelerde sokağa çıkma yasağının konmasına ve sivillerin, asker ve polislerin ölümüne yol açtı. Bölgede bazı ilçeler harabeye döndü.

İşte bölgedeki tüm bu siyasi değişkenler ve istikrarsızlık durumu Kanada elçiliğinin Türkiye’den yapılacak mülteci taşıma operasyonlarının ne zaman başlayacağı hakkında herhangi bir tarih vermesini engelliyor. Bölgedeki insani yardım görevlileri için Kanada’nın zamanlama hedefleri değil asıl hedef daha önemli. O da Kanada’nın mülteci yerleştirilmesi operasyonlarının diğer ülkeler için örnek teşkil etmesi.

BMMYK’ya para ve yardım yapılması da önemli tabi ama yetersiz çünkü yapılan yardımlar mültecinin geçici kamp hayatına devam etmesinden başka bir işe yaramıyor. Oysa Kanada’nın yürüttüğü mülteci yerleştirme operasyonları onlara yeni bir hayat sunuyor.      

Herkes bana Kanada’nın şimdiye kadar neden Türkiye’den hiç Suriyeli mülteci almadığını soruyor. Cevap çok basit. Bölgenin siyasi şartları buna hiç izin vermiyor ki.

Murat Kandemir, 17 Ocak 2016

Kanada Aile Büyükleri Sponsorluk Programı Açıldığı Gibi Kapandı

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı’na (IRCC) 4 Ocak 2016’da açılan anne-baba ve aile büyükleri sponsorluk programı (PGP) için 14.000’den fazla başvuru yapıldı.

Program açıldığından üç gün sonra başvuru sayısı yüzünden tekrar kapatıldı. Kabul edilecek başvuru sayısı 5.000 adetle sınırlandırıldığı için eksiksiz yapılmış olan ilk beş bin başvurunun kabul edileceği açıklandı.

7 Ocak ve sonrasında kapatılan programa yapılan başvuru dosyaları hiçbir işlem yapılmadan sahiplerine iade edilecek.

4 Ocak’taki duyurusunda sadece 5.000 başvuru alınacağı belirtilmişken IRCC’in internet sitesinde yapılan sonraki duyurusunda ise Kanada ailelerin birleşiminde yaptığı vaatleri yerine getirmek için kabul edilecek başvuru sayısını 5.000’den 10.000’e çıkarılacağının planlandığı ve bu hedefe ulaşmak için programa eksiksiz ve tam olarak yapılan ilk 10.000 başvuru sonuçlandırılacağı açıklandı.

Liberal parti seçimlerde önceki hükümetin uygulaması olan 5.000 başvuru kotasının iki katına çıkarılacağı vaadinde bulunmuştu.  

Başvurular Mississauga (CPC-M) Ontario dosya işlem merkezinde sonuçlandırılacak. Başvuruları sadece posta yoluyla alan CPC-M ofisi halka açık bir merkez değil. Adaylar başvuru süreçlerini bakanlığın internet sitesinde takip edebilecekler.

Aile büyükleri göçmenlik sponsorluk programı oldukça ağır yürüyen bir süreç. Önceki muhafazakar hükümet başvuruları 5 yılda sonuçlandırdığı için oldukça eleştirilmişti. Kanada’nın yeni liberal parti hükümetinin bu başvuruları ne kadar süre içinde sonuçlandıracağı şimdiden merak konusu.

Anne-babasını ya da dede-ninesini Kanada’ya getirmek isteyen adaylar onları PGP programına başvurmadan süper vize ile getirebilirler. Süper vize Kanadalıların aile büyüklerine özel tasarlanan ve Kanada’ya gelebilmelerine olanak veren ve bir defasında iki seneye kadar oturum hakkı veren özel bir vize.

PGP başvuru yapan ve başvurusu kabul edilen adaylara sabırlar diliyorum.

Murat Kandemir, 15 Ocak 2016 

İlk 10.000 Suriyeli Mülteci Kanada’ya Yerleşti

13 Ocak 2016 itibariyle Kanada’ya yerleştirilen Suriyeli mülteci sayısı 10.000’i aştı. Kanada hükümeti Şubat ayı sonuna kadar ülkeye toplamda 25.000 Suriyeli mülteciyi yerleştirecek. 

Ülkedeki ve dünyadaki çeşitli kurumlarla ortak çalışma yapan hükümet binlerce Suriyeli göçmenin yerleştirilmesi için insanüstü çalışma gösterdi. Kanada hükümeti Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK), Uluslararası Göç Organizasyonu (IOM), Ürdün, Lübnan ve Türkiye dahil olmak üzere çeşitli uluslararası partnerlerle ortak hareket ediyor.

İlk 10.000 Suriyeli göçmen Kanada’ya yerleştirildi.

Ülkedeki eyalet ve bölgelerde yerleşim organizasyonları, hizmet sağlayıcılar ve özel sponsorların da desteği ile bu proje yürütülüyor. Kanada’da yüzden fazla yerleşim bölgesi Suriyeli mültecileri bağrına bastı.

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) internet sitesinde Suriyeli mülteci yerleşimi projesi hakkında bazı istatistik bilgilerini paylaştı.

IRCC verilerine göre 12 Ocak 2016 günü itibariyle başvuru süreci tamamlanan ve Kanada’ya yerleştirilen ya da yerleşmek üzere olan Suriyeli sayısı 15.318 kişiden oluşuyor.

IRCC’a göre 12 Ocak 2016 tarihi itibariyle 4 Kasım 2015’ten bu yana Kanada’ya giriş yapan Suriyeli mülteci sayısı 10.121 kişi.

Kebek hariç Kanada’da özel olarak sponsor edilen Suriyelilerin yerleştiği bölge sayısı 137 iken Şu ana kadar hükümetin Suriyelileri Kanada’ya taşıyan uçak sefer sayısı ise 38.

Murat Kandemir, 14 Ocak 2016    

2015’i Uğurlarken Bir Kanada Göçmenlik Özeti ve Değerlendirmesi

2015’i uğurluyor ve büyük umutlarla 2016’yı kucaklıyoruz. Daha iyi bir gelecek, iş ve fırsatlar umuyor ve hayallerimizi tazeliyoruz.

Adet olduğu üzere bu yazımızda 2015 yılının özet bir değerlendirmesini yaparak 2016 yılı için bazı öngörülerde bulunmak istiyorum.

1 Ocak’ta yürürlüğe giren ekspres giriş sisteminde ilk çekiliş 31 Ocak’ta yapıldı. Seçilen 779 şanslı göçmen adayına göçmenlik başvurusu yapmaları için davetiye (ITA) gönderildi.

2015’te hayatımıza giren Kanada ekspres giriş sisteminde bu zamana kadar her ay en az iki çekiliş yapıldı ve puanları yüksek olanlara göçmenlik başvurusu yapmaları için davetiye gönderildi. Her ay düzenli yapılan çekilişlerin 23 üncüsü yine IRCC tarafından 18 Aralık’ta yapıldı ve 461 ve üstü CRS puanı alan 1503 aday göçmenlik davetiyesi aldı.

Son çekilişle birlikte adaylardan istenen CRS puanlarının zamanla düştüğü gözlemlendi. Ekspres giriş sisteminde istenen en düşük puan 450 olarak kaydedildi.

2016 yılında ekspres giriş sistemi Kanada göçmenlik programlarının ana sistemi olacak. Sistemin yaygın kullanımıyla birlikte Kanada’ya kabul edilen göçmen sayısının daha da artması ve kabul edilecek puan seviyelerinin daha da düşeceği öngörüsünde bulunabiliriz.

Kanada yatırımcı programı öteden beri yatırım yapacak yabancı göçmen adaylarına Kanada göçmenlik fırsatı sunuyordu. Ne var ki programın suiistimal edildiği tartışmaları çerçevesinde bir süre önce durduruldu. 2014 Haziran ayında kesin olarak askıya alınan Kanada yatırımcı göçmenlik programına başvuran ve programın aninden askıya alınmasıyla dosyaları reddedilen tüm yatırımcılar hayal kırıklığına uğradı.

2015 yılının ilk ayında açılır açılmaz 11 Şubat’ta kabul edilecek kişi sayısının dolması üzerine tekrar kapandı. Daha önceki yatırımcı programında başvurabilecek yatırımcı sayısında herhangi bir kota bulunmazken 11 Şubat’ta kapanan programın kabul edeceği yatırımcı sayısı 500 ile sınırlandırıldı. Çeşitli çevrelerden oldukça eleştiriler alan program Kanada yatırımcı göçmen adayı programı iki ay gibi kısa bir sürede açıldığı gibi kapandı.

Kanada aile büyükleri sponsorluk programının bir süreliğine kapatılması sonrasında 2011 Aralık ayında uygulamaya konan ve anne-baba ve dede-ninelere özel düzenlenen süper vizelerde rekor artış görüldü.

10 yıl süreliğine verilen süper vizeler sahibine Kanada’ya çoklu giriş-çıkış imkanı veriyor ve vize sahibi olan büyükler Kanada’daki çocukları ya da torunlarını ziyaret edebiliyor hatta ülke dışına çıkmadan onların yanında 2 yıla kadar kalabiliyorlar.

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık (IRCC) eski bakanı Chris Alexander 50.000 inci süper vizenin verildiğini 19 Mayıs’ta yaptığı bir basın açıklamasıyla duyurdu.

2015 Mayıs ayında Kanada vatandaşlık kanununu revize eden ve oldukça tartışma yaratan C-24 Yasası parlamentodan geçti ve kanunlaştı. Kanada vatandaşı olma kriterini daha da zorlaştıran bu kanun içeriği ile özellikle Kanadalı çifte vatandaşları çok ilgilendirdi. Bazı çevrelere göre yasa iki seviyeli bir vatandaşlık statüsü yarattı: Birinci grup sadece Kanada vatandaşı olanlar ve diğer grupta Kanada vatandaşlığını sonradan edinen ve aynı zamanda başka herhangi bir ülkenin vatandaşı olan çifte vatandaşlar.

Tartışmalı C-24 yasası ya da asıl adıyla Kanda Vatandaşlığını Güçlendirme Yasası (Strengthening Canadian Citizenship Act) hükümete çifte vatandaş olan ve terörizm, vatana ihanet ve diğer bazı ciddi suçlara karışan çifte vatandaş Kanadalıların Kanada vatandaşlığını iptal etme yetkisi veriyor.       

Yasanın muğlak ifadeler içermesi ve Kanada vatandaşlığının geri alınmasında bakana yetki verilmesi eleştiri konusu oldu. Yasa hakkında karşı yorum yapan çevreler “nerede bir takdir yetkisi varsa orada keyfi bir uygulamaya yer vardır” görüşünde birleşti.

Bununla da yetinmeyen muhafazakar hükümet özgürlükleri kısıtlayan C-51 anti terör yasası hazırladı ve Mayıs ayında kanunlaştı. Eleştirilerin odak noktasındaki C-51 Anti-Terör mahkemeye götürüldü. Kanada’nın önceki başbakanı Stephen Harper’in özgürlükleri aşırı kısıtlayıcı iddiası yapılan C-51 yasasına karşı bir araya gelen bazı sivil toplum örgütleri açtıkları ortak davada birleşti. Yasaya karşı dava açan sivil toplum kuruluşları C-51 yasasını iğrenç ve korkutucu ve hakları kolayca geri aldığı suçlaması yapmıştı.

Ekim ayında yapılacak seçimler öncesi mülteci konusu Kanada’da oldukça konuşulmuştu. Suriye’de başlayan ve tüm Avrupa’nın sorunu haline gelen Suriyeli mülteci krizi Kanada seçim kampanyalarında bolca kullanıldı. Türk sularına cansız bedeni vuran Suriyeli küçük Aylan’ın akrabalarının Kanada’da mülteci olduklarının anlaşılması Aylan bebek trajedisini Kanada’nın iç siyasi malzemesi yaptı. Suriyeli mülteci krizi Kanada kamuoyunda çokça konuşuldu ve Harper muhafazakar hükümeti konuyla ilgili olarak çok sert eleştiri ve yorumlara hedef oldu.

Ve tarihler 19 Ekim’i gösterdiğinde Kanada federal seçimleri yapıldı. Liberal parti lideri Justin Turdeau seçimin galibi olarak 10 yıllık Harper iktidarını devirerek ülkenin yeni başbakanı oldu. 184 seçim bölgesinde kesin zafer kazanan Trudeau çoğunluk hükümeti kurma şansını yakaladı.

Aylan bebeğin ölümü sonrası dünya kamuoyuna oturan Suriyeli mülteciler hakkında seçim kampanyasında yılsonuna kadar 25 bin mültecinin Kanada’ya getirileceğini beyan etmişti. Hükümetin kurulması sonrasında oluşturulan bakanlar kurulu ile hummalı bir çalışma gerçekleştiren yeni Kanada hükümeti 25 bin mülteciyi Şubat 2016’ya kadar ülkeye yerleştirmek için çaba sarf ediyor.

Çeşitli ortamlarda göçmenlik vaatlerini sıralayan Trudeau özellikle aile birleşimi konusunda değişiklik sözü vermiş göçmenlik sisteminin daha da iyileştirilerek daha çok ailenin Kanada’ya getirileceği ve özellikle anne-baba ve dede-nine başvuru kota sayısını ikiye katlayacaklarını taahhüt etmişti. Ayrıca önceki muhafazakar hükümet tarafından 19’a düşürülen çocuk yaşını tekrar 22’ye çıkaracağını da belirten Trudeau yeni evli çiftlerde Kanada’ya sponsor edilen eşe verilen iki yıllık geçici ikamet statüsü uygulamasını kaldıracağını da ayrıca kaydetmişti.

Yeni hükümet işe ilk olarak bakanlığın adını Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı olarak değiştirerek başladı. Kurulan kabine ses getirdi. Kabinenin yarısı kadınlardan oluşurken göçmenlerde bakanlık koltuğuna oturdu.

Hükümet, Kanada içinde aile sponsorluğu kapsamında Kanadalı olmayan eşe verilen çalışma izinleri 22 Aralık 2016’da sonlanacak şekilde revize etti. Ayrıca önceden sadece belli bir aşamaya gelen Kanadalı olmayan eşlere verilen çalışma izni başvurusu artık aile sponsorluk başvuru esnasında yapılabilecek.

Önceki muhafazakar hükümet aldığı bir kararla Kanada’da bulunan sığınma başvuru sahiplerinin sağlık masraflarını ödememe kararı almış ve bu yük eyaletlerin sırtına yüklenmişti. Kanada’da çeşitli kurum ve kuruluşlar bu kararı mahkemeye taşımıştı.

Yeni hükümet ülkedeki tüm mültecileri geçici federal sağlık programı (IFH) kapsamına tekrar aldı.

Kanada’nın yeni başbakanı Justin Trudeau liberal hükümetlerinin Kanada’nın göçmenlik sistemine gerçek bir değişim getireceklerini ve özellikle ekonomik fırsatlar ve aile birleşimi üzerinde duracaklarını açıklamıştı.

Ülkeyi son üç aydır liberaller yönetiyor. Ben önceki Muhafazakar hükümete göre liberaller dönemini göçmenlik açısından büyük bir şans olarak görüyorum.

2016 yılında ekspres giriş sistemi Kanada’nın yeni göçmenlerini seçtiği ana göçmenlik seçim sistemi olacak ve adaydan istenen eşik puan daha da düşecek.

Göçmenlik açısından bizi daha iyi günler bekliyor.

2016 yılının tüm okuyucularımıza sağlık, mutluluk ve başarılar getirmesi temennisiyle.

Murat Kandemir, 31 Aralık 2015 

23 üncü Ekspres Giriş Çekilişi Yapıldı: Minimum Gerekli Puan Düşüşte

Kanada’nın göçmen seçme sistemi olan Ekspres Giriş (Express Entry) sisteminde 23 üncü çekiliş Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) tarafından 18 Aralık 2015’te yapıldı. 1503 kişinin davetiye mektubu aldığı çekilişte adaylardan istenen gerekli minimum puan (CRS) 461 olarak belirlendi.

Bir önceki çekiliş 4 Aralık’ta yapılmış ve yine en az 461 puan alan 1451 adaya göçmenlik davetiyesi düzenlenmişti.

Son iki çekilişte istenen minimum puanı göz önüne alırsak CRS puanının 27 Kasım’da düzenlenen 21 inci çekilişte belirlenen 472 CRS puanına göre oldukça düştüğünü görürüz.

Seçilmek için gerekli minimum CRS puanı seviyesinin 23 Ekim’den beri düşüş trendinde olduğu görülüyor. Aday havuzundan seçilmek için gerekli minimum puan 23 Ekim’de 489 iken 13 Kasım’daki çekilişte 484’e düşmüş ve 27 Kasım’daki çekilişte ise 472’ye kadar inmişti. Son iki çekilişte CRS puan seviyesi 461’e kadar düştü. Bugüne kadar ki en düşük CRS puanı 450 ile , 18 Eylül ve 2 Ekim’deki çekilişlerde görüldü.

CRS puan seviyesinin zamanla daha da düşmesi bekleniyor. Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı’na (IRCC) göre 2014 yılında yapılan ve biriken dosyaların eritilmesiyle ekspres giriş sisteminden kabul edilecek göçmen sayısı daha da artacak. Bu durum yine bakanlığın Ağustos ayında yayınladığı ilk yarıyıl ekspres giriş sistemi raporunda da teyit edildi.

Konuyla ilgili olarak Toronto’da düzenlenen 23 üncü Yıllık Göçmenlik Hukuku Zirvesi’nde konuşan IRCC sözcüsü bu sene sonu itibariyle bir yaşını dolduracak olan ekspres giriş sisteminin geçmişi, bugünü ve geleceği hakkında dikkate değer yorumlarda bulundu.

Sözcüye göre CRS puanlarının yüksek olmasının sebebi eyaletlerin ekspres giriş sistemi eyalet aday programlarını (PNP) açmamaları daha sonra açılmasıyla verilen PNP sertifikası sahibi adayların artması oldu. PNP sertifikası olan adaylara ek 600 puan veriliyor.  

Bunlara ek olarak sözcü, sistemin yürürlüğe girdiği yılın başlarında CRS puanlarının yüksekliğini Kanada’da yabancı işçi olarak bulunan ve LMIA (iş gücü pazarı etki değerlendirmesi raporu) destekli iş teklifi olan adayların ekspres giriş sistemine başvurmalarına bağlıyor. İş teklifi olan adaylar otomatik olarak 600 puan alıyorlar.

1 Ocak 2015’te yürürlüğe giren ekspres giriş sistemi, Kanada federal ekonomik göçmenlik programlarının idari sistemi olmaktadır. Ekspres giriş sistemi sayesinde federal nitelikli işgören sınıfı (FSW), federal kalifiye işçi programı (FST) ve Kanada tecrübe sınıfı (CEC) programlarına uyan adaylar Kanada’ya göçmen olarak gelebiliyorlar.

Murat Kandemir, 30 Aralık 2015  

Kanada Birleşmiş Milletler İnsani Gelişim İndeksine Göre 9 uncu Sırada

Kanada BM’nin 200 ülke baz alarak hazırladığı İnsani Gelişim İndeksi (HDI)’ne dokuzuncu sıradan girdi.

BM’nin HDI indeksi sağlık, yaşam beklentisi, eğitime erişim ve hayat standartları açısından dünyadaki 200 ülkeyi sınıflandırıyor.

Listede Norveç yine birinci sırada yer alırken Kanada ve Yeni Zelanda dokuzuncu sırada yer aldı.

Norveç listede birinci olurken ilk dokuz ülke sırasıyla şöyle listelendi: Norveç, Avustralya, İsviçre, Danimarka, Hollanda, Almanya, İrlanda, Birleşik Amerika, Kanada ve Yeni Zelanda.

Liste oluşturulurken ülkelere ait anne ve bebek ölüm oranları, hükümetlerdeki kadın temsil oranı, eğitimdeki kamu harcamaları, araştırma ve geliştirme harcamaları ve karbon dioksit emisyon oranları gibi birçok bilgi kullanıldı.

İndeks sonrasında hazırlanan İnsani Gelişim Raporu son 25 yıl içinde görülen gelişmeyi de işaret ediyor. Dünyada iki milyar insan aşırı yoksulluktan kurtarılmış görünüyor ve bu Kongo, Gana ve Nambiya gibi ülkelerin gelişim seviyelerinin öncekine göre iyileşmesiyle mümkün oldu.

Rapor aynı zamanda iş ve istihdamın insani gelişimi nasıl ilerlettiğini gözler önüne seriyor. Çalışma, cinsiyet farklılığı, sürdürülebilir iş fırsatları ve politika seçeneklerini göz önüne alıyor.

Raporun bulguları beş madde de özetlendi.

İş, insani gelişimin daha da ilerlemesine olanak veriyor.

Küreselleşme ve dijital devrim sayesinde iş dünyası sürekli değişiyor.

Erkek egemenliği ve kadınların ücretsiz emeği ile istihdamdaki cinsiyet eşitsizliği daha göz önüne çıkıyor.

Sürdürülebilir iş, insani gelişimin devamını sağlayan çok önemli bir faktördür.

Stratejik politika seçenekleri insani gelişimin ayrılmaz bir parçasıdır.

Murat Kandemir, 27 Aralık 2015