Kanada'nın Yeni Ekspres Giriş Sistemi Dertlere Derman Olacak mı?

Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı (CIC) federal kalifiye meslek erbabı programı (FSTP) altında göçmenlerin ülkeye hızlıca girişlerine imkan verecek yeni bir göçmenlik programını yürürlüğe koymaya hazırlanıyor.

Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanı Chris Alexander 14 Temmuz Pazartesi çeşitli iş çevreleri ile bir araya geldiği bir toplantıda Ocak 2015’te başlatacakları express entry (ekspres giriş) sisteminin detaylarını kamuoyuyla paylaştı.  

Express entry (ekspres giriş) olarak adlandırılan yeni sistem aslında Kanada’ya göçmek isteyen yabancı kalifiye kişilerin ön kayıt yapabileceği ve CIC tarafından yönetilecek ve havuz görevi yapacak bir internet sitesinden oluşuyor.

Bu siteye göçmen adayları kalifiye bilgi, beceri ve eğitim geçmişlerini kaydedecekler ve bu adaylar Kanadalı işverenlerden iş teklifi alma veya mesleği ile Kanada’da iş bulması ihtimaline göre değerlendirmeye tabi olacak. Yani siteye ilk başvuran ilk kabul edilecek diye bir şey yok.

Federal hükümet Ekpres Giriş programına geçiş için yeni ekonomik göçmenlik programları ölçüleri hazırlıyor.

Ekspres giriş dünyadaki tüm nitelikli iş görenlere açık olacak ve kalifiye göçmen adaylarının oluşturduğu bu havuzdan hükümet, Kanada’da başarma şansı en yüksek olanları seçip alacak.

Hükümete göre bu sayede önceki senelerde yaşanmış olan dosya birikmelerinin ve uzun yıllar beklemenin önüne geçilmiş olacak.

Ekspres giriş sistemi seneye 1 Ocak’tan itibaren yeni göçmen kayıtları almaya başlayacak. Ekspres sistemi federal nitelikli iş gören sınıfı (FSW), federal kalifiye işçi programı (FSTP),  Kanada tecrübe sınıfı (CEC) ve eyalet aday sınıfı (PNP) olmak üzere dört göçmenlik programında kullanılabilecek.

Yeni sisteme göre daha önce ön kayıt yaptıran kalifiye göçmen adayları kendileri için bir iş teklifi olması durumunda sistem tarafından daimi ikamet başvurusu yapması için davet edilecek.

FSTP programından kabul edilecek başvuru sayısı 5.000’e yükseltilecek.

Kabul edilecek kalifiye meslek sayısı da 90 olacak ama her bir meslekten belli sayıda başvuru alınacak.

Eyalet aday programlarının (PNP) da ekspres giriş sistemine adapte olması bekleniyor.

Ekspres giriş adayları bir iş teklifi aldığında ya da PNP adayı gösterildiğinde Kanada’ya daimi ikamet başvurusu yapabilecek. Ekspres giriş sistemi bu şekliyle geçici işçi sıkıntısını gidermek için kullanılan ve adaya kısa süreli çalışma izni sağlayan geçici işçi programından (TFW) ayrılıyor.

Hızlı giriş sisteminde ön kayıt ve daimi ikamet başvurularının tamamlanmasının en fazla altı ay sürmesi hedefleniyor.

Bu sistem işverenlerin aday havuzunda ön kayıt yapan göçmen adayları arasında istediği eğitim ve meslek tecrübesi olan kalifiye elemanları seçtiği ve Avustralya ve Yeni Zelanda’da uygulanan göçmenlik uygulamasına çok benziyor.

Sistem ayrıca Kanada hükümetinin istihdam bankası sistemi ile de entegre edilecek ve özellikle Kanadalı işverenler, Kanada’da işsizlik sigortası alanlar ve potansiyel göçmen adaylarını bir araya getirecek.

Göçmenlik bakanlığı internet adresinde ekspres giriş daha fazla bilgi alınabilir. 

www.canada.ca/expressentry

Murat Kandemir, 15 Temmuz 2014

Kanada Mahkemesi Hükümetin Mültecilerin Sağlık Sigortasındaki Kısıtlamaları Kararını İptal Etti

Beklenen oldu. Kanada federal mahkemesi geçen Cuma günü Muhafazakar Partinin ülkedeki mültecilerin sağlık bakım masraflarını karşılamama kararını geçersiz kıldı.

Federal mahkeme, muhafazakar hükümet tarafından 2012 yılında ülkedeki mültecilerin sağlık sigortası kapsamı dışında tutulması kararını özellikle mülteci çocuklarını kötü etkilediğini teyit ederek ilgili uygulamayı anayasaya aykırı buldu.

2012 yılına kadar ülkedeki tüm mültecilerin ve ailelerinin sağlık bakım giderleri federal sağlık sigortası programı, IFH (Interim Federal Health) kapsamında karşılanıyordu. Devlet çeşitli tasarruf tedbirleri kapsamında IFH’yi kısıtlamış ve mültecilerin sağlık harcamalarını ödememe kararı almıştı.   

Kanada Mülteciler Sağlık Bakımı Doktorları Derneği, Kanada Mülteci Avukatları Derneği, Daniel Garcia Rodriques, Hanif Ayubi ve Çocuklar ve Gençler İçin Adalet Derneği tarafından Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı’na karşı açılan davada karar açıklandı.

268 sayfalık karar metninde federal mahkeme hakimi Anne Mactavish, 2012 yılında alınan kararlar neticesinde sağlık sigortası kapsamına getirilen kısıtlamaların özellikle savunmasız çocukların sağlığını tehlikeye attığını ve bunun kendi ülkesinin şuur ve dürüstlük standartlarının çok uzağında bir uygulama olduğunu kaydetti.

Federal mahkeme davacıların ülkedeki vatandaşların yaşam, özgürlük ve güvenliklerini garanti altına alan haklar yasasının Kanada’daki devlet sağlık hizmetinden yararlanma hakkı yarattığı tezine inanmadı. Federal mahkeme mültecilerin sağlık harcamalarının karşılanmamasında en çok çocukların zarar gördüğünü teyit ederek uygulamanın kaldırılmasına hükmetti.  

Bu mahkeme kararı son zamanlarda muhafazakar partiye yapılan en büyük darbelerden birisi olarak nitelendiriliyor.     

Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanı Chris Alexander kararı temyiz edeceklerini duyurdu.

Kanada vatandaşları temel sağlık bakım giderleri için herhangi bir ödeme yapmıyor. Doktorlar verdikleri sağlık hizmetleri karşılığını devletten alıyor.  

2012 yılında devletin yaptığı bir düzenleme ile siyasi sığınma başvurusu yapmış ve iltica davasını kaybetmiş kişiler ve aileleri federal sağlık sigortası kapsamından çıkarılmış ve bu sayede devletin milyonlarca dolar tasarruf edeceği duyurulmuştu. İlgili kanunla iltica davasını kaybetmiş siyasi sığınmacıların ülkeden daha çabuk gitmeleri de amaçlanıyordu.

Özellikle Macaristan ve Meksika’dan gelen siyasi sığınmacılar güvenli ve demokratik (!) ülkelerden geldikleri ve siyasi sığınma taleplerinin asılsız oldukları düşünülen kişiler olarak görülüyor ve sağlık kapsamı dışında tutuluyorlardı. Bunların dışında ilk iltica davasını kaybeden mülteciler de geldikleri ülkelere bakılmaksızın sağlık kapsamı dışında tutuluyorlardı.

Cuma günü bir açıklama yapan bakan Alexander ABD ve Avrupa’dan gelen davasını kaybeden siyasi sığınmacı adaylarının Kanadalıların aldığı sağlık hizmetinden daha iyisini almaya haklarının olmadığını söyledi.

Kanada sağlık çalışanları son iki yıldır mültecilerin sağlık kapsamı kesintilerine karşı olduklarını her fırsatta dile getiriyorlardı.

Federal mahkemede hükümete karşı davada imzası bulunan gruplardan olan Kanada Mülteci Sağlık Bakımı Doktorları derneğinden Dr. Philip Berger, uygulamanın sonuçlarının mülteciler için çok yıkıcı olduğunu kaydetti.

Dr. Berger, federal mahkemenin lehlerinde karar vermesinin ardından yayınladığı bir basın bildirisinde son iki yıldır Kanada’daki doktorların sığınmacı hamile kadınlarının ciddi risk altında olduğu, çocuklarının tedavilerinin yapılmadığı ve mültecilerin özellikle kanser tedavilerinin yapılmadığı durumları yaşadıklarını beyan etti.

Federal mahkeme hakimi kararında hükümetin sağlık harcamalarını ödemeyerek hedef aldığı kitlenin Kanada’nın korumasına muhtaç, ihtiyaç sahibi, zayıf ve her türlü etkiye açık bir grup olduğu ifadesinde bulundu. Hakim, kararında ülkede zor durumda bulunan bu kişilerin hayatlarının Kanada hükümetinin uygulamasıyla daha çekilmez hale geldiğine de işaret etti.

Mahmeke kayıtlarında hükümet tarafından ‘güvenli’ olarak kabul edilen ülkelerden gelenlere siyasi sığınma hakkı verilmemesinin de anayasal eşit koruma ve eşit haklar ilkelerine karşı olduğunun da altı çizildi. 

Son söz: Her şey çocuklar için.

Murat Kandemir, 10 Temmuz 2014

Kanadalı Ziyaretçiler: Amerika’da Kalacağınız Günlere Dikkat Edin

Kanadalı emekliler, özellikle Florida’ya yerleşenler ABD’de geçirdikleri günlere dikkat ederler.

Bu mantıklı bir hareket sayılır çünkü ABD devlet sağlık sigortası, vergi ve göçmenlik kanunları ve ilgili yönetmelikleri yabancıların ülkede kalabilecekleri günleri kısıtlıyor.

ABD-Kanada sınır geçişleri güvenlik programı uyarınca sınırlarda giriş-çıkış yapanların bilgileri bilgisayar teknolojisi ve pasaportlardaki bar kodları vasıtasıyla takip ediliyor ve iki ülke arasında paylaşılıyor.

Bu ne demek?

Artık giriş çıkış bilgilerinin saklanılamaması anlamına geliyor. Dahası ABD’de ne kadar kaldığına dikkat etmeyen Kanadalıların vergi cezası yemesi veya göçmenlik kanunlarını ihlal etmekten tutuklanması anlamına geliyor.

ABD’ye seyahat eden Kanadalı ziyaretçileri temsil eden ve çoğunu emeklilerin oluşturduğu 70 binden fazla üyesi olan Kanada Snowbird Derneği sözcüsü Evan Rachkovsky Kanada dışında geçirilen günlere dikkat edilmesi gerektiğini vurguladı.   

Toronto merkezli derneğin verdiği bilgilere göre 2012 yılında ABD’ye 850.000 ziyaret yapılmış. Florida’ya her yaştan Kanadalı 3.600.000 ticari ve turistik seyahat gerçekleştirmiş ve toplamda 4.4 milyar dolarlık harcama yapmış.

Dernek, ABD’de güneye seyahat eden ve bir aydan fazla kalan Kanadalıların yüzde 70’inin en çok Florida’ya gittiklerini tespit etmiş.

ABD’de uzun süre kalmak sadece ABD’de bazı yasal sonuçları doğurmuyor. Bunun yanı sıra Kanada eyalet sağlık sigortasından yararlanma şansı da kaybediliyor.

Kanadalıların ABD’de 12 aylık süre içinde 180 günden fazla kalması yasadışı olarak kalmaları anlamına gelebiliyor ve ABD göçmenlik otoriteleri tarafından üç yıl seyahat etme yasağı yemelerine sebep olabiliyor.

Bununla da bitmiyor. ABD’de 182 gün limitini aşan Kanadalılar tüm dünya gelirlerinden dolayı ABD’de vergi iadesi bildiriminde bulunarak vergi ödemek zorunda kalabilir.

Bunun bir istisnası var. Kanada’ya yakın bağlantısı olanlar 8840 numaralı “Yakın Bağlantı Muafiyeti” (Closer Connection Exemption) formu doldurabilirler. Artık sınır geçişleri bilgisi iki ülke arasında paylaşılıyor ve kayıtları tutuluyor. Bu form o yüzden önem kazanıyor.

Kanada’da ABD gibi havayoluyla ülkeden gidenler hakkında bilgi isteyecek. Havayolu şirketlerinden uluslararası uçuşlarla Kanada’dan çıkan yolcuların isim listelerini isteyecek.

İki ülke arasında ziyaretçi giriş-çıkış bilgisi paylaşımı uygulamasında idari ve yasal değişiklikler neredeyse bitti. Uygulama başladı başlayacak.  

Aslında yaşlı Kanadalıların ABD’de daha fazla süre kalabilmesinin önünü açacak bir yasa teklifi hazırlanmıştı. Hatta geçen sene Haziran ayında ABD Senato’sundan da geçti. Alt komiteye paslanan yasal düzenleme hakkında hala bir sonuç çıkmadı.

Yaşlı Kanadalıların ABD iş gücüne ters etkisi olmadığı hatta ekonomiye artı katkısının olduğuna herkes inanıyor.

ABD İç Gelir Servisi (IRS) gelir vergisi kanunlarına göre belli bir süre ülkede kalanları “ABD sakini” olarak tanıyor ve bu kişiler vergi kanununa tabi oluyor.  

Bir yıl içinde 31 gün, ve üç yıllık süre içinde 183 gün kalanlar vergi kanuna göre ABD sakini olarak değerlendiriliyorlar.

Kanada Snowbird Derneği her yıl için ABD’de dört ay ve daha fazla kalanlara IRS 8840 formunu (Closer Connection Exemption Statement for Aliens) doldurmalarını tavsiye ediyor.

Bu form ABD’de fazlaca kalınacağı, vergi yasaları uyarınca ABD sakini olarak görüldüğü halde Kanada ile bağlantısı olduğundan dolayı vergi iade bildiriminde bulunmayacağı  anlamına geliyor.

ABD dışında başka bir ülkede (Kanada’da) evi, ailesi, şahsi eşyaları, sosyal, siyasi ve kültürel ve hatta dini bağları olan ve başka bir ülkede ticari faaliyetleri olan kişiler başka bir ülke ile ‘yakın bağlantısı’ olduğunu kanıtlayabiliyor.

ABD’de uzun süre kalacaksanız dikkat edin. IRS kapınızı çalabilir.

Murat Kandemir, 8 Temmuz 2014

Kanada’daki Yabancı Doktorlar Araştırması

Yapılan yeni bir araştırma Kanada dışında eğitim almış yabancı doktorlar için Kanada’da yeteri kadar asistanlık pozisyonu (residency position) bulunmadığını gözler önüne serdi.

St. Michael’s Hastanesi araştırmacıları, uluslararası tıp bölümü mezunları arasında, az gelişmiş ülkelerdeki sağlık sektörü çalışanlarının gelişmiş ülkelere doğru olan beyin göçünün daha iyi anlaşılması ve gittikleri ülkelerde mesleki becerilerinin az ya da hiç kullanılmaması konulu bir araştırma yürüttü. Yetişkin birçok doktorun göç ettikleri yeni ülkede asistanlık pozisyonu elde etmek için oldukça fazla zaman harcadıkları belirlendi.

Residency eğitimi, tıp eğitimi alınmasından sonra doktor adayının bir eğitim hastanesinde 2 ile 5 yıl arasında tecrübeli doktor gözetiminde çalışması anlamına gelen zorunlu bir süreçtir. Diğer ülkelerde olduğu gibi Kanada’da da doktorluk mesleğinin ayrılmaz bir parçasıdır.

Inner City Health Araştırma Merkezi’nde araştırmacı ve aile doktoru olarak çalışan Dr. Aisha Loftres, Kanada’da yaşayan uluslararası tıp fakültesi mezunlarının (‘IMG’ diye kısaltılıyor) yüzde 55’inin doktor olarak çalıştığını söylüyor. 2011 yılında Kanada’nın en büyük eyaleti olan Ontario’da 1.800 doktor adayı yabancı doktorlar için ayrılan 191 asistanlık pozisyonu için mücadele etti. Kanadalıların Kanada dışında asistanlık eğitimi alabilme yüzdesi yirmi iken Kanada içindeki yabancı doktorların asistanlık elde etme başarısının yüzde 6 olduğu görüldü.

Rakamlar ABD için de aynı. Ülkede yaşayan yabancı doktorların yarısı ilk denemelerinde asistanlık eğitimine başlayabiliyorlar. Ülkede 2013 yılında ABD vatandaşı olmayan yabancı doktorların yüzde 47.6’sı ve ABD vatandaşı olan ama tıp eğitimlerini ABD dışında alan doktorların da yüzde 53.1’i asistanlık eğitimine başlayabildi.  ABD dışında okuyan ABD’li doktorların asistanlık eğitimine başlama şansı yüzde 91 iken bu rakam ABD’li olmayan yabancı doktorlarda yüzde 73’lerde kaldı.

Sağlık Politikaları ve Risk Yönetimi (Journal of Risk Management and Healthcare Policy) adlı yazısında Dr. Lofters’a göre bu rakamlar Kanada ve ABD’deki yabancı IMG’lere özel istatistik bilgileri değil.   

462 kişinin katıldığı araştırmada doktor göçmenlerin ülkelerinden gelişmiş ülkelere göç etme sebepleri hakkında ilginç bulgulara ulaşıldı. Ülkelerindeki sosyoekonomik ve siyasi şartlar, çocukları için daha iyi eğitim imkanı, çocukların geleceği hakkında endişeler, mesleki olarak daha iyi ortam, tesis ve ekipmanlar ve profesyonel gelişim konusunda fırsat yokluğu gibi sebepler yabancı doktorların Kanada’ya göç etme sebepleri olarak yer aldı.  

Dr. Lofters, katılımcılara göçmenlik konusunda başka yorumları olup olmadığı sorulduğunda büyük bir çoğunluğunun Kanada’da asistanlık şansı konusunda yanlış bilgilendirildiklerini söylediklerini belirtti. Dr. Lofters Kanada federal nitelikli iş gören sınıfı altında kabul edilen doktorların mühendis ya da kalifiye inşaat işçisi gibi “kalifiye iş gören” olarak görülerek Kanada’ya göçmen olarak kabul edildiklerini ve tıp alanında rahat iş bulacakları varsayımı ile geldiklerini fakat varsayımlarının çok yanlış olduğunu gördüklerini kaydetti.

Kanada’da doktorluk yapmayı hayal eden yabancı doktorlarının birçoğunun uzun bir süre pizza dağıtmak veya taksi sürmek gibi mesleğiyle alakasız işlerde çalışmak zorunda kaldıkları artık sır değil. Araştırmaya katılan bazı doktorlar Kanada’ya gelmekten pişman olduklarını belirtmiş.

Dr. Lofters’ın yürüttüğü araştırma Ontario’ya göç eden doktorların mesleki becerilerinin yeteri kadar kullanılmadığı ve bunun için kalıcı bir çözümün şimdilik mümkün görünmediğini teyit etti.

Mesleki eğitimleri ve becerilerinin yeteri kadar dikkate alınmamasına karşın neden hala sağlık sektörü çalışanlarının ülkeye göçmenlik yoluyla kabul edildiği sorgulanırken sağlık profesyonellerine sırf bu yüzden göçmenlik şansı verilmemesi de etik görünmüyor.

Kanada’ya göç eden doktor ve diğer sağlık sektörü profesyonellerinin  göçmenlik prosedürlerinin tamamlayıp ülkeye yerleşmesinden sonra tıp alanında kariyer şanslarının az olduğu ve süre zarfında hem maddi hem manevi olarak etkileneceklerini belirtelim.

İmkansız mı? Değil. Zor mu? Evet.

Murat Kandemir, 7 Temmuz 2014

Yabancı Avukatların Kanada Avukatlık Akreditasyonu Alması

Kanada dışında hukuk fakültesi mezunu olup avukatlık yapan kişiler Ulusal Akreditasyon Kurulu (NCA) değerlendirmesi ile en fazla 18 aylık bir eğitim alarak Kanada üniversitelerinde hukuk fakültesi bitirmeden avukatlık akreditasyonu kazanabilirler.

Daha önce yabancı doktor, dişçi ve hemşirelerin Kanada içinde akreditasyon alma ve çalışabilmeleri ile ilgili yazılar yazmıştım. Yabancı avukat göçmenlerden gelen sorulara cevaben bu yazımda yabancı avukatların Kanada’da mesleğini icra edebilme imkânı üzerinde duracağız.

Geçen senelere oranla daha fazla Kanadalının yurt dışında (ABD, İngiltere vs.) gibi ülkelerde hukuk okuması ve Kanada’ya her sene gelen yeni göçmenlerin içinde avukatların da bulunması bu kişilerin Kanada hukuk sistemine girebilmesi konusunu gündeme getirmiştir.  

Kanada dışında hukuk fakültesi mezunu ve yine Kanada dışında bir ülkede avukatlık barosuna kayıtlı yabancı avukatlar NCA ve Barolar sınavı hazırlık kursları alabilirler ve avukatlık lisanslama sürecini bitirebilirler.

NCA

Kanada’da avukat olabilme sürecinde karşılaşılacak en büyük aktörü tanımakla işe başlayalım. Kanada Baroları Birliği Federasyonu, Ulusal Akreditasyon Kurulu, NCA (the Federation of Canadian Law Societies National Committee on Accreditation) adından da anlaşılacağı üzere tüm eyalet baroları arasında koordinatör olarak çalışan ve Quebec hariç tüm eyaletlerde Kanada içinde ve dışından alınmış hukuk fakültesi derecelerini (LLB) kabul eden ve akredite eden kurum. Yabancı bir mezunun hukuk lisans derecesinin kabul edilmesi kararında son söz avukatlık mesleğinin örgütü olan barolarındır. Her eyaletin kendi barosu Kanada ve yurtdışı hukuk fakülte mezunlarının kayıt ve lisanslama süreci hakkında standartlar ve prosedürü kendi yönetir.

Avukatlığa giriş mesleğinde ilk adres olan NCA’da yabancı bir avukat için bir değerlendirme dosyası açıldığında başvuran kişiye bazı sınavları geçmesi ve/veya belli bir zaman süresinde bazı kursları tamamlaması istenebilir. Bu ilk aşama kaydedildiğinde başvuran yabancı avukata kalifikasyon sertifikası (certificate of qualification) verilir.

Ulusal Akreditasyon Komitesi başvuru sürecini biraz açalım. İlk önce gerekli olan ücreti ödeyerek bir başvuru yaparsınız. İkinci adımda NCA, sizin eğitim denklik ölçüm ve değerlendirmenizi yapar. Bu adım 6-8 hafta kadar sürer. Sonraki adımda size değerlendirme sonucu bildirilir. Bu adımda eksikleriniz ya da sizden istenecekler belirtilir. Dördüncü adımda gerekli sınavlara girersiniz ya da sizden almanızı istedikleri kurs/programları bitirirsiniz. Beşinci adıma ulaştığınızda size kalifikasyon sertifikası verilmiş demektir. Artık avukatlık lisanslama sürecini başlatabileceksiniz. Son adımda istediğini eyaletin (Quebec hariç tabii ki) barolar birliğine avukatlık başvurusu yapabilirsiniz.  

Adayların mesleki seviyelerinin değerlendirilmesinde NCA, belli hukuk konularında yoğunlaşır. Bu konular tüm başvuranlar için mecburi konulardır. Kanada idari hukuku, Kanada anayasa hukuku, Kanada ceza hukuku ve usul kanunu ve Kanada hukuk temelleri sınav konusu olacak hukuk konularıdır. Ayrıca sözleşmeler (contracts), haksız fiiller (torts), mülkiyet (property), şirketler hukuku (business associations), kanıt (evidence) ve profesyonel sorumluluk (profesional liability) gibi konularda önemlidir.

Sınav sürecinde adaylar birçok kaynaktan yararlanabilir. NCA web sitesinde örnek sınav bulunmakta ve sınava hazırlık kurslarının yanında kurs materyalleri de bulunmaktadır. Hatta bunun için NCA bir rehber de hazırlamıştır. Sınav takvimi her sene yeniden düzenlenir. Sınav yer ve tarihleri için internet adresi yakından takip edilmeli.  

Sınavların birinde başarısız olunması durumunda ücreti ödenerek yeniden sınava girilebilir. İlgili konuda yapılan sınavın ikinci kez başarısız olması durumunda sınava girilen hukuk konusu Kanada hukuk eğitim kurumlarında tekrar alınmalıdır.

NCA’nın yabancı avukatların Kanada içinde lisanslama sürecindeki uygulamaları sıkça değişmektedir. Bu bakımdan NCA’nın uygulamaları yakından takip edilmelidir.

Yabancı avukatların NCA ile serüveni çok ta hoş olmayan bir maceradır. Birçok yabancı avukat NCA’nın prosüdürlerinin çok yorucu ve yıldırıcı bulmaktadır. Facebook ve Linked In sitelerinde NCA tartışma gurupları vardır. Bunların takip edilmesi bu süreci yaşayanların tecrübelerini öğrenmenizi sağlayacaktır.

NCA Sınav Hazırlık Kursları ve Eğitim

Toronto Üniversitesi ve Toronto Osgoode Hall Hukuk Fakülteleri NCA sınav hazırlık kursları düzenlemektedir. Bunun dışında bazı özel eğitim kurumları da (labec.org gibi) sınıf içi veya online eğitim vermektedirler.

NCA İletişim

Elektronik posta adresi nca@flsc.ca
Posta adresi ise:

National Committee on Acreditation

c/a Federation of Law Societies of Canada

World Exchange Plaza

45 O’Connor, Suite 1810

Ottawa, Ontario

Canada K1P 1A4

Telefon: (1) 613 236 1700

Ontario Eyaleti

Her eyalette olduğu gibi Ontario eyaletinde de avukatlık yapmak Ontario Barolar Yasası (Ontario Law Society Act) ile düzenlenir. Bu yasa hem avukatların hem de paralegallerin (göçmenlik, trafik gibi bazı hukuki alanlarda avukat olmayan ama ilgili alanın eğitimini almış ve müvekkillerini temsil eden kişiler) meslek kurallarını belirler.

Yönetmelikler avukat olmak isteyen kişinin mutlaka “ruhsatlandırma” sürecinin tamamlanmasını şart koşar. Bu süreç en az 10 aylık meslek stajı ve başarılması gereken iki sınavdan oluşur. Bu süreç bitmeden kişiye avukatlık ruhsatı verilmez.

Yabancı avukatların mesleğe girebilmesi üzerine yoğunlaşırsak Kanada dışında hukuk fakültesi mezunu kişilerin NCA’dan avukat lisanslama sürecine başlayabileceğine dair “uygunluk sertifikası” almaları gerekiyor.

Kanada içindeki hukuk fakültelerinde okuyanlar mezun olduktan sonra otomatik olarak avukatlık ruhsat sürecini başlatabiliyorlar. Kanada dışında hukuk fakültesi mezunları ise NCA’dan sürecin başlatılabilmesi için uygunluk sertifikası almak zorunda. İşte yabancı avukatları asıl ilgilendiren nokta bu. ABD veya İngiltere hukuk fakültelerinde üç yıl LLB ve JD programları okuyanlar dört sınav geçtikten sonra uygunluk sertifikasını alabiliyorlar.

Yabancı Avukatlar ve Kanada Hukuk Sistemine Girebilmek

Avukatlık yapmak başka bir şey Kanada’da avukat olarak iş bulabilmek başka bir şeydir. Kanada’da avukatlık mesleğine girebilmek ve müvekkil bulabilmek için de yardıma ihtiyacınız olacaktır. Bu geçiş sürecini atlatabilmeniz için de programlar var. Örneğin Toronto Üniversitesi ‘Uluslararası Avukatlar Programı’ adlı bir programda Kanada’da avukatlık yapmak isteyen yabancı avukatların mesleğe giriş sürecinin hızlıca atlatmalarında destek sağlar.

Kanada’da çalışmak isteyen ve bu zor süreci göze almayı düşünen Türk avukatlara başarılar diliyorum.  

Murat Kandemir, 5 Temmuz 2014

Kanada İçi Eş Sponsorluğu Başvuruları Daha Yavaş Sürüyor

Kanada içinde yaşayan yabancı eşlerin göçmenlik başvurularının sonuçlanması eskisine göre artık daha fazla sürüyor.

Eş sponsorluğu Kanada içinde ve dışında yapılabiliyor. Kanada dışında yapılan başvurular aile parçalanmış halde yaşadığı için öncelikli olarak sonuçlandırılırken Kanada’da yaşayan evli çiftlerin sponsorluk işlemlerinin bitmesi daha uzun sürüyor.

Kanada vatandaşı ya da göçmeni birisiyle evlenen ve Kanada’da yasal statü içinde bulunan yabancılar aile sponsorluk başvurusu sürecini ülkelerine gitmeden Kanada içinde bekleyebiliyorlar. Kanada’daki yabancılar evlilik yaptıktan sonra sponsorluk sürecini tamamlanmasını kendi ülkelerinde de bekleyebiliyorlar. Eş sponsorluğu yapan yabancılar Kanada’da iş, kariyer, eğitim veya eşlerinden uzak kalmak istememek gibi sebeplerle Kanada içinde beklemeyi tercih ediyorlar.

Kanada içi ve dışı sponsorluk başvuruları iki adımlı bir süreçten oluşuyor. Sponsorun ön uygunluk değerlendirmesi ve sponsor edilen eşin suç ve sağlık incelemesi aşaması.

Kanada’da yapılan başvurularda sadece ilk aşamanın sonuçlanması artık bir yıldan fazla sürüyor. İlk aşamanın onaylanmasından sonra sponsor edilen kişiye odaklı ikinci aşama başlıyor ve bu sürede sponsor edilen eşe çalışma izni veriliyor ve sağlık kapsamından yararlanıyor. İlk aşama onaylanmadan sponsor edilen eş ülkede çalışamıyor ve sağlık sigortasından yararlanamıyor.  

  

Bu süreçlerde yaşanan aksaklıklar sponsor edilen kişinin statüsünün onaylanmaması sebebiyle yeni evli çiftlerde maddi ve manevi zorluklar da yaratıyor.

Statü yoksunluğundan ötürü çalışamıyorlar ve hastanelerde tedavi hizmetlerinden yararlanamıyorlar. Hatta statüleri kesinleşmediği için ülkeyi de terk edemiyorlar.

8 binden fazla Kanada-içi aile sponsorluk dosyasının sonuçlandırılmayı bekliyor.

Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı’na (CIC) göre çiftin Kanada içinde olduğu sponsorluk başvurularında ilk onay 11 ay, çiftlerden birinin Kanada dışında beklediği başvurularda ilk onay 55 günde veriliyor.

İlk onay kısmı yurtdışı Kanada temsilcilikleri tarafından hızlı sonuçlandırılıyor olsa da ikinci kısım işlemler ise 9-32 ay arası sürüyor.

Göçmenlik görevlilerine göre çiftler eş sponsorluğu başvurusunu ülke içinde ya da dışında başlatmakta özgürler. Ama hükümete göre başvurunun Kanada dışında yapılması başvuru sahiplerinin yararına.

Murat Kandemir, 3 Temmuz 2014

Kanada’nın Yeni Vatandaşlık Yasasına Karşı İlk Dava

Parlamentoda görüşmeleri biten ve yakında yürürlüğe girecek yeni Kanada vatandaşlık yasasında (Bill C-24) tartışmalar bitmiyor.

Toronto’da avukatlık yapan Rocco Galati, 25 Haziran’da hem parlamentonun hem de Kanada kraliyet temsilcisinin (Governor General), Bill C-24 adıyla bilinen Kanada Vatandaşlığını Güçlendirme Yasası ile anayasal haklarının dışına çıktıkları sebebiyle adı geçen yasanın iptal edilmesi için federal mahkemeye başvurdu.

Mahkemeye sunulan iddianamede yeni yasayla özellikle Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanlığı’na verilen, Kanada’da doğmuş çifte vatandaş sahibi kişilerin Kanada vatandaşlığını iptal ve onları sınır dışı etme hakkının anayasaya aykırı olduğu iddia ediliyor.

Vatandaşlığın her ne sebeple olursa olsun kişilerin “ayrılamaz” ve “iptal edilemez” hakları olduğu ve vatandaşlığın da “federal parlementonun yasal yetkisi dışında temel anayasal koruma” demek olduğunun altı çizildi.

Bu davanın muhafazakar federal parti hükümetinin tartışmalı Kanada vatandaşlık yasasına karşı açılan ilk dava olduğunu söyleyelim.

Geçen haftalarda Kanada Mülteci Avukatları Derneği (CARL), B.C. Sivil Özgürlükler Derneği ve Uluslararası Af Örgütü’de yasanın kanunlaşması halinde iptal istemi ile mahkemeye başvuracaklarını duyurmuşlardı. Onların da federal mahkemeye başvurmaları bekleniyor.

Bill C-24 yasasını iptal istemi ile federal mahkemeye daha fazla dava açılacağını tahmin ediyorum.    

Kabul edilen yeni Kanada vatandaşlığı yasası ile Kanada vatandaşlık sistemindeki ana değişiklikleri bir inceleyelim.  

Kanada Vatandaşlığını Güçlendirme Yasası (Strengthening Canadian Citizenship Act) ile güncellenen Kanada vatandaşlık sisteminin karşılaştırmalı önce ve sonraki hali:  

Önce	Şimdi
-Son dört yıl içinde üç yıl ikamet kuralı (1.095 gün) gerekiyor -Başvuru esnasında Kanada’da aktif olarak ikamet etme zorunluluğu yok, -Kanada’da daimi ikamet sahibi olunmadan önce geçirilen süre (geçici ikamet izni ile turist, ziyaretçi, mülteci vs olarak) vatandaşlık için gerekli zorunlu ikamet süresine eklenebiliyor, -Başvuru sürecinde Kanada’da yaşama niyeti araştırılmıyor	-Son altı yıl içinde dört yıl ikamet şartı (1.460 gün) -Son altı yıl içindeki dört yılın her bir yılı içinde en az 183 gün ikamet mecburiyeti, -Kanada’da daimi ikamet sahibi olunmadan geçirilen süre (geçici ikamet izni ile turist, ziyaretçi, mülteci vs. olarak) vatandaşlık zorunlu ikamet süresine eklenmiyor. -Başvuru süresince Kanada’da ‘yaşama niyeti’ aranıyor.
-18-54 yaş arası yetişkinler minimum dil seviyesine sahip olmalı ve zorunlu vatandaşlık sınavında başarı göstermeliler, -Vatandaş adayları tercüman hizmeti alabilirler.	-14-64 arası vatandaş adayları minimum dil seviyesine sahip olmalı ve vatandaşlık testinde başarı göstermeleri gerekli.
-“Kayıp Kanadalılar” 2009 yılında vatandaşlıklarını tekrar edinebildiler fakat bazıları bu haktan yararlanamadı.	-Kanada vatandaşlığı 1947 ve öncesinde doğan ve onların yurtdışında doğmuş birinci jenerasyon çocukları olan “kayıp Kanadalıların” dahil edecek şekilde genişletiliyor.
-Kanada içinde çeşitli suçlar sebebiyle suçlanmış ve hüküm giymişerin vatandaş olması engelleniyor.	-Kanada içinde ve dışında işlenmiş suçlar ve alınan hükümler Kanada vatandaşlığına engel oluyor.
-Kanada vatandaşlık başvurularında sahtekarlık ve yalan beyanlara karşı 1.000 dolara kadar para cezası ve/veya bir yıl hapis cezası veriliyor	-Kanada vatandaşlığı başvuruları sahtekarlık sebebiyle reddedilebiliyor ve 100.000 dolar maksimum para cezası ve/veya beş yıl hapis cezası verilebiliyor
-Vatandaşlık iptali Kanada’daki Kraliyet temsilcisi konseyi (Governor in Council –GIC) tarafından karar altına alınıyor	-Kanada Vatandaşlık ve Göçmenlik Bakanı’na (CIC Minister) vatandaşlık iptal etme hakkı veriyor. -Savaş suçları, insanlığa karşı işlenen suçlar, güvenlik ve diğer insan ve uluslararası haklara karşı işlenen suç veya organize suç olduğu federal mahkemenin belirlediği durumlarda vatandaşlık iptal ediliyor.
-Vatandaşlığın onaylanmasında GIC ofisi son karar merci olarak görev yapıyor.	-Vatandaşlığın verilmesinde CIC Bakanı son karar merci olarak görev yapıyor.
-Kanada vatandaşlık işlemi üç aşamalı bir süreç olarak yürütülüyor	-Kanada vatandaşlık işlemi tek aşamalı bir süreçle sonuçlandırılıyor.
-Kanada vatandaşı olmak için Kanada vergi iade bildiriminde bulunma zorunluluğu yok	-Kanada vatandaşı olacaklar Kanada Vergi Yasası uyarınca Kanada vergi iade bildirimi yapmak zorunda.
-Kanada’nın ulusal çıkarlarına karşı hareketler sebebiyle vatandaşlık iptali mümkün değil.	-Kanada vatandaşı olan ve Kanada ile silahlı çatışmada karşı karşıya gelen silahlı örgütlerin/grupların üyesi  çifte vatandaşlık sahibi kişilerin Kanada vatandaşlığını iptal etme yetkisi geliyor -Terörizm, vatana ihanet, casusluk gibi suçlardan hüküm giymiş olan kişilerin Kanada vatandaşlığını iptal etme yetkisi getiriliyor.
-Kanada Silahlı Kuvvetler personeli daimi ikamet sahipleri ve ailelerinin Kanada vatandaşlığının hızlı verilmesi mekanizması bulunmuyor.	-Kanada Slilahlı Kuvvetler personeli daimi ikamet sahipleri ve ailelerinin vatandaşlık işlemlerinin daha hızlı bitirilmesi uygulaması getiriliyor.

Murat Kandemir, 2 Temmuz 2014