Ottawa Hükümeti Kanadalıların Ülke Giriş Çıkışlarını Takip Etmek için Düğmeye Bastı

Kanada hükümeti hazırladığı yeni bir yasa tasarısyla Kanadalıların uluslararası tüm ziyaretlerini takip etmeyi amaçlıyor. Ülkeden çıkış yapan Kanadalıların kayıtlarının tutulması kararı Başbakan Justin Trudeau’nun geçen Mayıs ayında Washington ziyaretinde alınmıştı.

Trudeau hükümeti ABD ile ziyaretçi bilgi paylaşımı adımıyla Kanada dışındayken sosyal yardım alanları, terörizm şüphelilerini ve Kanada içinde oturum müsaadesi geçmiş kişileri daha kolay tespit edecek.

Kanada şu an sadece sınırdan içeri girenlerin bilgisini topluyor. Düzenlenen tasarıyla birlikte artık Kanada’dan çıkış yapanların da kaydı tutulacak.

İlk iki aşamada Kanada ve ABD vatandaşları ayrı tutularak sadece yabancı ve her iki ülkenin daimi oturum sahiplerinin ülke çıkış bilgileri tutulacak. Daha sonra bilgi paylaşımı kara sınırlarında çıkış yapan herkesi kapsayacak.

Paylaşılan bilgi seyahat edenin adı-soyadı, milliyeti, doğum tarihi, cinsiyeti ve sahip oldukları pasaportu düzenleyen ülkenin adından oluşacak.

Öngörülen değişiklikler Kanada ve ABD yakalarındaki ilgili kurumlar arasında paylaşılan bir ziyaretçi bilgi kaydı oluşturulmasına yol açacak. Bu değişiklikle Kanada hükümeti ülkeyi terkeden kişiler hakkında bilgi sahibi olacak.

Kanada şu ana kadar ülkeden çıkış yapanların herhangi bir kaydını tutmadı. Son zamanlarda çıkış kayıtlarının tutulmamasının uluslararası terörizm gibi suçlara karışan Kanadalıların tespit edilememesine yol açtığı tartışmaları yaşanmıştı.

Yasa tasarısı masaya yatırıldı fakat Parlamento’dan geçmesinin en erken kışı bulacağı tahmin ediliyor.

Uzmanlar öngörülen değişikliğin kişisel hayatın gizliliğini ihlal edeceği uyarıları yapsa da uluslararası terörizmin dünyanın çeşitli yerlerinde insan hayatına malolan terörist eylemleri gerçekleştirdiği günümüzde hükümet bu yasayı sonuna kadar savunuyor.

Tasarı Kanada ve ABD arasında karşılıklı giriş çıkış yapan vatandaş ve göçmenlerin bilgilerinin paylaşılmasını da kapsıyor.

Muhalefet kanadından ne kadar bilginin hangi kurumlar arasında paylaşılacağı konusunda hükümetten daha fazla açıklama yapılması için çağrılar yapılıyor. Bilgi paylaşımının sınırlı ve kontrol altında olması gerektiği aksi taktirde paylaşımın riskli olacağı vurgusu yapılıyor.

Kanada halk güvenliği bakanlığı yetkilileri yeni bilgi paylaşımı sisteminde Kanadalıların özel hayatlarının gizliliğine saygı duyulacağı yorumunda bulundu. Bilgi paylaşımı kapsamında sadece temel pasaport bilgilerinin paylaşılacağının altı çiziliyor.

Artık sadece giren kişinin değil Kanada’dan çıkan kişilerin de bilgileri kayıt altına alınacak.

Bu uygulamanın yürürlüğe girmesiyle Kanada daimi göçmenlerin (PR) göçmenlik statülerini korumak için uymak zorunda oldukları ikamet kuralını ihlal edip etmedikleri kontrol edilebilecek. Kanada göçmenlerinin Kanada vatandaşlığı başvurularında ikamet kuralını yerine getirip getirmedikleri daha doğru bir şekilde teyit edilebilecek.  

Kayıt altına alınan bilgiler 15 sene süreyle saklanacak.

Murat Kandemir, 30 Haziran 2016   

Amerika-Kanada Arası Seyahatlerde Yeni Dönem

Kanada hükümeti ABD sınır giriş çıkışlarının daha pürüzsüz ve etkin yapılması çalışmaları kapsamında tasarlanan Giriş-Çıkış İnsiyatifi hakkında bir duyuru yayınladı.

Kanada hükümeti ülkeye giriş yapan tüm ziyaretçilerin biyografik bilgilerini topluyor fakat Kanada’dan çıkış yapan ziyaretçiler hakkında herhangi bir bilgi toplanmıyor.

Kanada ve ABD ülkeleri öteden beri sınır geçişi yapmak isteyen üçüncü ülke vatandaşları, Kanada ve ABD daimi ikamet sahiplleri hakkında biyografik bilgi alış verişi yapıyorlar. Bu durumda bir ülkeye giriş diğer ülkeden çıkış anlamına geliyor.

Her iki ülke de günde 16 ila 19 bin ziyaretçinin giriş kayıtlarını paylaşıyorlar. Bu bilgi alış verişi seyahat eden kişinin ülke giriş çıkış yapmasını zorlaştırmadan yapılıyor.

Komşu iki ülke arası bilgi alışverişi Kanada ve ABD vatandaşı olmayan kişilerden oluşmakla birlikte Kanada ülkeyi terkeden kişiler hakkında herhangi bir somut bilgi toplamıyor.

15 Haziran’da Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) internet adresinde detayları yayınlanan öngörülen değişiklik Kanada sınır güvenliğinin arttırılması maksadıyla Kanada’dan çıkış yapan tüm seyahatçiler hakkında temel bilgi toplanması şeklinde olacaktır. Yeni uygulamayla gerçek ziyaretlerde gecikme olmaması amaçlanmaktadır.

Bu uygulama kararı Başbakan Trudeau ve Başkan Obama’nın Washington’daki buluşmasında alınmıştı. Başkan Obama iki ülkenin özellikle sınır geçişleri konusunda karşılıklı işbirliğini derinleştireceğini vurgulamıştı.

İki ülke arası giriş-çıkış uygulamasının revize edilmesinin özellikle Kanada Sınır Güvenliği Teşkilatı’nın (CBSA) ülke için riskli görülen kişilerin ve malların (kaçaklar, cinsel suç işleyenler, insan ve uyuşturucu kaçakçıları ve yasadışı maddeler vs.) Kanada’dan daha çıkmadan engelleyebilmesine olanak tanıyacağı düşünülüyor. Bu sayede özellikle çocuk kaçırmaların ya da çocukların evden kaçmalarının önüne de geçilebilecek. Ayrıca tehlikeli ya da ticareti yasak maddelerin yasadışı bir şekilde ülkeden çıkarılması engelleneceği gibi ülkeden ayrılma zamanı gelmiş fakat ayrılmamış kişilerin de takip edilmesi mümkün olacak.

Göçmenlik görevlileri artık ülkedeki kişilere odaklanacak ve ülkeyi terkeden kişiler hakkında gereksiz yere tutuklama ya da soruşturma dosyaları açılmayacak. Görevliler artık Kanada göçmenlerinin daimi ikamet veya vatandaşlık yasasındaki ikamet şartlarını yerine getirip getirmedikleri daha kolay tespit edecek. Ülke giriş çıkışları takip edildiği için gümrük ve vergi muafiyetleri daha kolay incelenecek ve Kanada göçmeni ve vatandaşlarının Kanada dışındayken almakta olduğu sosyal yardımlara uygunluğu daha kolay teyit edilecek.

Tabi Kanadalıların özel bilgilerinin paylaşılması konusunda çeşitli eleştiriler de yapılıyor. Yapılan duyuruda Kanada hükümetinin giriş çıkış insiyatifi uygulamasında Kanadalıların bireysel hak ve özgürlüklerinin koruyacağı tahhüdünde bulunacağı notu da düşüldü.

Kişilerin ülkeden çıkış bilgisi Kanada kanunlarına ve özellikle Kişisel Hayatın Gizliliği ve Gümrük Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca paylaşılacak.

Bilgi paylaşımı uygulaması bilgi paylaşımı yapacak kurumların CBSA ile karşılıklı işbirliği yapması sonrasında mümkün olacak. Bu anlaşmalar bilginin nasıl kullanılacağını belirleyecek ve kişilerin özel hayatının korunmasını sağlayacak.

Hükümet, öngörülen Giriş-Çıkış İnsiyatifinin uygulanması kapsamında Özel Hayatın Gizliliği Ofisi (OPC) Komisyoneri ile işbirliği yapacak. Tüm federal kurumlar OPC’ye Özel Hayatın Gizliliği Etki Değerlendirmesi sunmak ve özel hayat ile ilgili bilgilerin CBSA ile paylaşılmasının muhtemel riskleri ve bu risklerin en aza indirilmesi konusundaki çalışmaları hakkında bilgi sağlamak zorunda.

Bilgi alışverişinin tam işlerlik sağlaması için gerekli hukuksal düzenlemeler yapılacak. Bilgi paylaşımı ile ABD ve Kanada vatandaşları da dahil olmak üzere tüm ziyaretçilerin temel biyografik bilgilerini kapsayacak.

CBSA bundan sonra ülkeyi terkeden tüm ziyaretçilerin de biyografik bilgilerini toplayacak. Çıkış bilgileri havayolu şirketlerinin elektronik yolcu manifestolarından elde edilecek. CBSA yolcu manifesto bilgilerini ABD ile paylaşmayacak.

Kanada bu giriş-çıkış insiyatifi konusunda çeşitli çevrelerin bilgi, yorum ve önerilerini alacak.

Biyografik giriş bilgisi (kara yoluyla) kişinin adı, soyadı, doğum tarihi, uyruğu, cinsiyeti, seyahat belgesi çeşidi, belge numarası ve belgeyi düzenleyen ülkenin adı gibi bilgilerden oluşuyor. Bu bilgilere Kanada’nın başlatacağı Giriş-Çıkış İnsiyatifi ile ziyaretçinin giriş yaptığı sınır kapısının ismi, giriş tarih ve saati bilgisi de eklenecek.

Biyografik çıkış bilgisi (havayoluyla) ise yine kişinin adı, soyadı, doğum tarihi, uyruğu, cinsiyeti, seyahat belgesi çeşidi, belge numarası ve belgeyi düzenleyen ülkenin adı gibi bilgilerden oluşuyor. Bu bilgilere artık ziyaretçinin hangi havalimanından ne zaman ayrıldığı ve uçuş sayısı gibi bilgiler  havayolu şirketlerinden elde edilerek eklenecek.   

Bu yasa tasarı geçip kanunlaştığında Kanada, bir kişinin ne zaman ve nereden ülkeye giriş yaptığını ve ne zaman ve nereden ülkeyi terkettiğini bilecek.

Kanada sizi izliyor.

Murat Kandemir, 29 Haziran 2016

Kanada Süper Vize İçin Gerekli Evrak Bilgisi Güncellendi

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) süper vize için gerekli olan evraklar listesini bakanlığın internet sitesinde bir duyuruyla güncelledi.

Kanada’nın süper vize (super visa) programı Kanadalıların ülke dışındaki anne-baba ve/veya büyük anne ve büyük babalarını daha uzun süreli oturumla Kanada’ya getirebilmelerine olanak tanıyor.

Süper vize başvurusu yapan kişiye Kanada’ya 10 yıllık çoklu giriş sağlayan bir vize veriliyor. Bu vizenin ziyaretçilere verilen 10 yıllık turist vizesinden farkı ise Kanada’da bir girişinden itibaren iki yıla kadar oturum vermesi özelliği. Oysa 10 yıllık Kanada turist vizesi sahibi kişi her girişte Kanada’da sadece altı kalabiliyor.

Anne-baba ya da diğer aile büyüklerinin Kanada’da kendileriyle daha uzun süre kalmalarını isteyen göçmenler için süper vize şu an çok popüler. Anne-baba ve diğer aile büyükleri için göçmenlik sponsorluğu başvurusu (Parent and Grandparent Program-PGP) da yapılabiliyor. Fakat PGP programının belli bir başvuru kabul kotası var ve göçmen sponsorlarından beklenen maddi minimum gelir seviyeleri daha fazla. İşte PGP programına hem kota hem de maddi yetersizlik yüzünden başvuramayacak adayların elinde sadece tek bir seçenek kalıyor o da süper vize.

Kanada süper vize sponsorlarından istenen belgeler ve bilgiler güncellendi. Kanada vatandaşı ya da daimi oturum sahibi kişiler Kanada’ya getirmek istedikleri aile büyüklerine süper vize başvurusu yapmaları için gerekli minimum gelir eşiğini aşmış olmaları gerekiyor. Bugünden itibaren IRCC, sponsorun sahip olduğu geliri belirlemek için anne-babasına süper vize isteyen sponsorun Kanada Maliye Bakanlığı (CRA) belgelerine bakacak. Bu değişiklik derhal yürürlüğe girdi ve gerekli evraklar listesi bu değişikliğe göre güncellendi.

Süper vize almak isteyen yabancıların Kanada vatandaşı ya da göçmeni birisinin anne-babası ya da büyük anne-babası olması, Kanada’ya girişine izin verilmesinde bir sakınca olmaması ve süper vize programında belirtilen diğer şartlara uygun olmaları gerekiyor.

Göçmenlik görevlileri kişinin Kanada’ya kabul edilip edilmeyeceğine karar verirken çeşitli faktörleri değerlendiriyorlar. Vize başvurusu yapan kişi gerçek bir ziyaretçi olmalı ve kalım süresi sonunda Kanada’yı terkedecek olmalıdır. Görevli aynı zamanda vize isteyen kişinin kendi ülkesi ile bağlarına, ziyaretin amacına, aile ve maddi durumuna, gelinen ülkenin ekonomik ve siyasi istikrarına ve Kanada’dan aldığı davetiyesine göre Kanada’ya vize başvurusunu değerlendirip sonuçlandıracaktır.

Süper vizeye başvuran kişiler aynı zamanda Kanada’da yaşayan çocuklarının ya da torunlarının sponsorluk için gerekli minimum gelire sahip olduklarını kanıtlamak zorundadır.  Çocuk ya da torundan alınacak ve kendisine finans desteği sağlanacağına dair bir yazı ve en az bir yıllık Kanada için özel sağlık sigortası alınmalıdır. Vize başvurusu yapacak tüm adaylar bulundukları ülkede göçmenlik muayenesinden de geçmek zorundadırlar.

Murat Kandemir, 24 Haziran 2016

Sponsorların göstermek zorunda oldukları minimum gelir tablosu aşağıdaki gibidir:

ailenin büyüklüğü	GEREKLİ MİNİMUM GELİR
1 kişi (çocuğunuz ya da torununuz)	24,328 CAD
2 kişi	30,286 CAD
3 kişi	37,234 CAD
4 kişi	45,206 cad
5 kişi	51,272 CAD
6 kişi	57,826 CAD
7 ya da daha fazla kişi	64,381 CAD
yediden fazla olması durumunda her bir kişi için eklenecek tutar	6,555 CAD

 

 

 

George Brown Koleji’nin Eski Öğrencileri Okullarına Karşı Açtıkları Davayı Kazandı

Okullarına karşı açtıkları ortak davayı kazanan öğrenciler George Brown Koleji’nden kişi başına 22 bin Kanada doları tazminat alacaklar.

2 Haziran 2016 tarihli Toronto Star haberine göre üniversite uluslararası iş programı için kullandıkları pazarlama reklamlarının yanıltıcı olduğunu kabul etti.

Geroge Brown Koleji'nin eski öğrencileri kolejin reklamını yaparak tahhüt ettiği mesleki yetkinliği alamadıklarından dolayı uğradıkları hasara karşılık kazandıkları tazminat tutarı 2.75 milyon olarak tarihe geçti.

Endüstrinin kalifikasyonlarını hiçbir zaman kazandıramadıkları iddiasıyla kolejin Uluslararası İş Programı’nın eski 108 öğrencisi ortak açılan davada davacı olarak yer almıştı.

Dava tam sekiz yıl sürdü. Ontario Yüksek Mahkemesi Başkanı Edward Belobaba tazminatın adil olduğunu ifade etti.

Belobaba, koleji 2012 yılında sekiz haftalık programı bitiren öğrencilerin uluslararası ticaret, gümrük hizmetleri ve uluslararası nakliye olmak üzere üç farklı sektörde meslek denkliği alacaklarını iddia etmekle dikkatsiz davranmaktan ve Tüketici Koruma Yasası’nın ihlal edilmesinden dolayı suçlu buldu.

Genelde bu mesleklerde yetkinlik belgesi alabilmek iki yıllık bir süreç gerektiriyor.

Kolejin bu sektörlerden herhangi bir kurumla ortaklığı olmamasına rağmen bu bölümler uluslararası öğrenciler için oldukça popüler.

Davayı kazanan öğrenciler davanın sonuçlanması sekiz yıl sürse de sonuçtan gayet memnun.

Her bir öğrenci Kanada’da bulundukarı süre içinde ödedikleri okul ücreti, kitap, uçak bileti, göçmenlik ücretleri, toplu taşıma, yaşam giderleri ve çalışmayı bırakanlara da kazanç kaybı gibi kalemlerin karşılanması için 22.484 dolara kadar para alacak. Davayı ilk başlatan üç öğrenci ek olarak 10.000 dolar daha alacak.

George Brown kolejinin, öğrencilerini hiçbir şekilde yanıltmayı hedeflemediğini belirten okul başkan yardımcısı Mark Nesbitt, kullanılan dilin yanıltıcı olabileceğini ve bunun da derhal düzeltildiğini kaydetti. Bu davanın kendileri için bir uyarı olduğunu belirten başkan yardımcısı bunda sonra öğrencilere tahhütte bulunurken daha dikkatli olacaklarını ifade etti.

George Brown koleji Ontario eyaletinin en iyi kolejlerinden birisidir. Her sene yüzbinlerce Kanadalı ve uluslararası öğrenci bu okulun çeşitli eğitim programlarında okumaktadır. Belli ki okul bu olaydan kendine bir ders çıkarmış ve kurumsal iletişime daha çok dikkat etmeye karar vermiş. Öğrencilerin de bu olaydan çıkarması gereken bir ders var.

Kanada’da birçok meslek o mesleğin düzenleyici kurumu tarafından yönetiliyor ve o mesleğe giriş için mesleğin düzenleyici örgütünden lisans alınması gerekiyor. Örneğin ben hem Kanada Göçmenlik Danışmanları Düzenleyici Konseyi (ICCRC) ve Ontario Mütercim Tercümanları Odası (ATIO) üyesi olarak hem yetkili Kanada göçmenlik danışmanlığı hem de yetkili tercüman olarak hizmetlerime devam ediyorum.

Eğer Kanada’da okuyan bir uluslararası öğrenciyseniz ve lisans alınması gereken bir meslekte yetkinlik belgesi almak için bir Kanada okulunun ilgili programında öğrenim görüyorsanız uluslararası öğrenci olduğunuzu unutmayın ve yetkinlik şansınızı okuldan çok yapmayı düşündüğünüz mesleğin odasına sorun ve Kanada kariyer planınızı ona göre yapın.

Kanada’da iyi bir meslekte çalışabilmeniz umuduyla.

Murat Kandemir, 23 Haziran 2016   

Kanada-AB Arasındaki Vize Tartışması Hala Devam Ediyor

Kanada AB arası vize tartışması halen devam ediyor ve 12 Temmuz’a kadar çözülmemesi halinde Kanadalı ziyaretçiler Avrupa’ya vizesiz seyahat edemeyecekler.

Kanada’nın bazı AB ülkelerinden vize istemesi yüzünden Kanadalılar bu sene yazın AB ülkelerine vize ile seyahat etmek zorunda kalabilirler.

Ülkeler bölgelerine gelen ziyaretçi giriş çıkışlarını ve girmesini istemedikleri kişileri uyguladıkları vize rejimi ile kontrol ediyorlar. Kanada çoğu AB ülkeleri başta olmak üzere birçok ülke vatandaşlarından herhangi bir vize istemiyor.

Kanada, AB üyesi ülkeleri Bulgaristan ve Romanya vatandaşlarından vize istiyor ve bu uygulama AB’nin karşı çıkmasıyla vize tartışmasına dönüştü.

2014 yılında AB’nin Şengen yönetmeliğine mütekabiliyet kuralı eklendi. Bu kurala göre AB üyeleri uluslararası seyahat bakımından tek ülke gibi değerlendirilmeye başlandı. Bu maddeye göre AB üçüncü bir ülkeye vize muafiyetini üçüncü ülkenin tüm AB üye ülke vatandaşlarına vize muafiyeti sağlaması şartıyla konuyor. Yani Kanada AB bölgesine vizesiz girmek istiyorsa kendisi de tüm AB üye ülkelerine vize muafiyeti sağlaması gerekiyor.

AB benzer sorunu Bulgaristan, Romanya, Hırvatistan, Kıbrıs ve Polonya’ya vize uygulayan ABD ile de yaşıyor.

AB kurallarına göre eğer bir üçüncü ülke ile vizede mütekabiliyet kuralı karşılıklı uygulanmazsa AB o üçüncü ülkeye vize uygulamasını başlatıyor. Bu özellikle 12 Temmuz’a kadar yapılmazsa Kanada ve ABD ziyaretçilerini etkileyecek. AB’nin vize mütekabiliyeti politikası Birleşik Krallık ve İrlanda için uygulanmıyor.

Dünyanın tüm havayolu şirketlerini temsil eden Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği (IATA) geçen Çarşamba Kanada, ABD ve AB hükümetilerine kriz daha büyümeden çözüme ulaşmaları çağrısında bulundu.

IATA’nın Avrupa bölgesi başkan yardımcısı Rafael Schvartzman, konuyla ilgili olarak, “Kimse Kanada ve Amerikalıların Avrupa’yı ziyaret etme kurallarının değiştirilmesinin ekonomik sonuçlarının riskiyle karşı karşıya kalmak istemez” dedi.

“AB kurumlarını makul bir yaklaşım üzerinde ABD ve Kanadalı eş kurumlarla işbirliği yapmaya çağırıyoruz.”

Avrupa Seyahat Komisyonu’na göre her sene Kanada ve ABD’den 30 milyondan fazla turist Avrupa’yı ziyaret ediyor ve 54 milyar dolardan fazla para harcanıyor.

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) sözcüsü ülkesinin tüm AB vatandaşlarının Kanada’ya özgürce seyahat etmesi tahhüdünde bulunduğunu ve hem Romanya hem de Bulgaristan iş adamı vatandaşlarının ve daha önce Kanada’yı ziyaret etmiş olan vatandaşlar için daha kolay vize başvuru süreci uygulanacağını kaydetti.

Kanada Havayolları (Air Canada) AB vize tartışması konusunda herhangi bir yorum yapmazken Avrupa Komisyonu, Avrupa Parlamentosu ve Konsey’den 12 Temmuz’a kadar konuyla ilgili olarak atılacak adım hakkında fikirlerini talep etti.

Avrupa’nın iç işleri, göçmenlik ve vatandaşlık komiseri Dimitris Avramopoulos, “Bu ülkelerle karşılıklı ilişkilerde tam vize muafiyeti gündemimizde ve dengeli ve adil bir sonuç çıkması için takipte olacağız” diye konuştu.

AB, tüm üye ülke vatandaşlarına tam vize serbestisi koyması için hem ABD’ye hem de Kanada’ya baskı uyguluyor.

Murat Kandemir, 19 Haziran 2016  

Aile Sponsorluğu Kapsamında Daha Fazla Göçmen Kanada’ya Gelecek

Aile birleşimi dosyalarının öncelikleri olduğunu belirten Kanada hükümeti bu sene Kanadalıların yaptıkları aile birleşimi başvuruları kapsamında daha fazla eş ve çocuğa daimi göçmenlik statüsü verecek. Bu adımın hem bekleme süresini hem de birikmiş dosyaları daha makul bir düzeye indirmesi bekleniyor.

Kanada’da hükümet her sene farklı göçmenlik kategorilerinden ülkeye toplamda kaç göçmen kabul edileceğini belirliyor. Bu, yıllık göçmenlik seviyeleri planlamasıyla yapılıyor. 2016 yılı için hükümetin önceliği daha fazla aile üyesini Kanada’ya göçmen olarak getirmek.

Göçmenlik bakanlığı 13 Haziran 2016 tarihinde kendi internet sitesinden yayınladığı bir duyuruda konuyla ilgili detaylara yer verdi.  

Hükümet bu sene Kanada’ya göçmen olarak kabul edilecek eş, partner ve çocukların sayısını 14.000 arttırarak 62.000 seviyesinde belirledi.

Son birkaç yıldır eskiye oranla çok daha fazla insan Kanada’ya aile sponsorluğu kategorisinden başvurdu. Başvuru sayısındaki bu artış dosya birikmesine sebep oldu ve hükümet bu dosyaları eritmeye kararlı görünüyor.

Biriken dosyalarla öncelikli olarak ilgilenilecek olması eş ve çocuklarını ülkeye getirmek için bekleyen Kanadalıların yüzünü güldürecek.

Aile sponsorluğu kapsamında Kanada’ya kabul edilecek eşlere ayrılan kotanın arttırılması hükümetin aile birleşimlerinin hızlandırılması için aldığı önlemlerden birisi. Kanada 2016 bütçesinde sırf aile birleşimlerinin hızlıca sonuçlandırılması için 25 milyon dolarlık kaynak ayrıldı.

Sadece Kanada içi değil aynı zamanda Kanada dışı aile sponsorluğu başvuru dosyalarında da ciddi sayıda dosyanın eritilmesi amaçlanıyor.

Başvurular gerekli tüm araştırma ve incelemelerden geçirilecek ve her zamanki gibi göçmen adaylarının sağlık kontrolleri yapılacaktır.

Eğer bir aile sponsorluğu başvurusu yaptıysanız Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) sizinle yakında iletişime geçebilir ve yeni durumdan olumlu şekilde etkilenebilirsiniz. İletişime geçilen adayların kendilerinde istenen bilgi ve belgeleri hızlı şekilde göndermeleri gerekiyor.

Eğer herhangi bir aile birleşimi başvurusu yapmamışsanız yeni durumdan etkilenmeyecek fakat aile sponsorluğu göçmenlik başvurunuz muhtemelen beklenenden daha hızlı sonuçlandırılacak.

IRCC’nin tüm biriken başvuruların eritilmesi adımı hem başvuru yapmış hem de ilerde başvuru yapacak tüm adayların avantajına bir durum olacaktır.

Yaptığınız ya da yapacağınız aile sponsorluğu göçmenlik başvurunuzun hızlıca sonuçlandırılması dileğiyle.

Murat Kandemir, 18 Haziran 2016  

Kanada’da Üzeri Arapça Yazılı Polis Arabaları

Kanada’da üzerinde Arapça yazılar olan polis arabaları görürseniz sakın şaşırmayın. Bu tür arabalar 2009’dan beri trafikteler ve düşündüğünüz gibi bunun mültecilerle ve şeriatla alakası yok.

2016 yılı itibariyle Kanada’daki polis arabaların üzerine Arapça yazılar konmaya başlandığı iddia edilmişti. Sosyal medyada Ontario eyaletinde çekilen bazı Arapça yazılı polis arabalarının resimleri bolca paylaşılmıştı. Paylaşılan resimler kesinlikle gerçek fakat bilinmeyen nokta 2009 yılı sonrasında polis arabalarında İngilizce veya Fransızca dillerinin dışında ki dillerde de bazı ibarelerin konması uygulamasıydı. Yani bu uygulamanın Kanada hükümetinin kamplardan ülkeye getirdiği 2016 Suriyeli mülteci operasyonu ile alakası yok.

2016 Mayıs ayından beri Facebook ve diğer bası sosyal medya platformlarında Kanada’da “şeriat polisleri” paylaşımları yapılmış ve üzerinde Arapça kelimeler olan bazı polis arabalarının resimleri paylaşılmıştı. Paylaşılan resimler sadece Kanada değil Amerika’da da ilgi görmüş ve oldukça fazla yorum almıştı.

Bazı Facebook kullanıcıları paylaştıkları bu tür fotoğrafların Kanada kültürüne karşı yeni ve kabul edilemez bir uygulama olduğunu iddia etmişlerdi.

Paylaşılan resimlerin gerçek olmadığı ve photoshop benzeri uygulamlarla yapıldığı iddia edilmişti. Sosyal medyada paylaşılan ve üzerinde Arapça kelime bulunan Ontario polis arabaları resimlerinin hepsi gerçek.

Olayla ilgili olarak 2 Haziran 2016’da CBC televizyonunda Ontario London şehrinde üzerinde Arapça yazılı polis aracı fotoğrafının Facebook’ta çok paylaşıldığı ve insanların verdiği tepki konusunda haber yapılmıştı.

Resimler hakkında çeşitli yorumlar yapıldı. Kebek’ten birisi Facebook’ta paylaşılan resmin altına “Evet işte başladı. Kapının eşiğine ayak kondu” diye yazarak Kanada’ya şeriatın geldiği imasında bulundu ve sordu. “Bu nasıl kabul edilebiliyor?”

Kızgın insanların nefret dolu yorumlarının yer aldığı benzer resimler sosyal medyada 12.000 kez paylaşıldı. London polisine yazıların arabalardan çıkarılması çağrısı yapıldı.

Sonunda polisler konuştu. CBC’ye konuşan polis şefi Sandasha Bough polis arabalarına çeşitli dillerde yazı yazılması uygulamasının birkaç yıldır var olduğunu ve bunun sadece Arapça diliyle sınırlı olmadığını söyledi.

Bough durumu açıkladı ve Arapça’nın 2009 yılında büyük bir kampanya dahilinde seçilen dillerden birisi olduğunu fakat tepkileri çeken tek dil olduğunu ifade etti. Kampanya için Kanada İstatistik Bürosu bilgilerinden yola çıkılarak Kanada’da en çok kullanılan diller belirlendi ve Arapça’nın dışında Vietnamca, Çince, Farsça ve Lehçe gibi diller seçildi.

Tüm dünyada İslam ve Müslüman karşıtı bir algı oluşmuş durumda. “Radikal İslam” kelimesi artık bolca kullanılıyor. Sosyal medyada çeşitli asparagas haberler yer alıyor. Örneğin geçtiğimiz günlerde Kanada’da Fort McMurray bölgesindeki geniş ölçekli orman yangınlarının IŞİD tarafından çıkarıldığı iddiaları sosyal medyada oldukça yer almıştı.

Artık İslamın suçlanmasının bırakılması gerekiyor.

Murat Kandemir, 16 Haziran 2016     

Göçmenlik Sayesinde Kanada İşgücünü Oluşturmak

Kanada ekonomisinin en vazgeçilmezi nedir diye sorulsa hiç düşünmeden göçmenlik derim. Kanada ekonomisinde çarkların iyi dönmesi kısmi olarak göçmenlik sayesinde eksikliği hissedilen işçilerin yerlerinin doldurulmasına bağlı. İş inovasyonu ve ürün gelişimi bir ekonomide çarkların dönmesini sağlayan diğer dinamikler. Ülkedeki çalışan nüfus içinde nitelikli işgücü yoksunluğu yüzünden hayli nitelikli yabancı işçi, uluslararası öğrenci ve mültecilerden yararlanma Kanada’nın ekonomik ve sosyal yapısının bir parçası. Her sene düzenli göçmen alan Kanada için senede ne kadar göçmen alınmalı? Ne kadar senelik göçmen alınmalı ki ülke için sosyo-ekonomik açıdan yüksek yararı olsun?

Daha önce de değindiğimiz gibi Kanada’nın tarihi ve varlığı göçmenlik üzerine oluşturulmuş ve bu durum ekonomi politikalarını da belirlemiştir. Ülkeye ilk gelen ve bu ulusu oluşturan göçmenler çiftçilerden inşaat işçilerine, bilim adamlarından, mühendislere, öğretmen ve turizm sektörü çalışanları gibi çeşitli meslek sahibi kişilerden oluşuyordu. Bu dün böyleydi bugün de ekonomik temelde büyümeyi sağlamak için göçmen ihtiyacı aynen devam edecek.

Göçmenliğin hem yararları hem de yan etkileri malum. Amaç işte bu yan etkileri minimumda tutarak uzun dönemde göçmenliğin faydalarından yararlanmak. Dünyanın çeşitli ülkelerinden gelen göçmenlerin yüksek becerileri ve mesleki uzmanlıkları bulunuyor ve hatta içlerinde yeni fikirleri ve girişimciliğe sahip olanlar da var. Yüksek nitelikli kişilerin onları dünyada kendi ekonomik programlarında değerlendirmek isteyen başka ülkeler tarafından da arzu edildiğini unutmayalım.

Kanada’nın Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanı John McCallum geçtiğimiz günlerde Toronto Bölgesi Ticaret Kurulu’nun düzenlediği ve Pearson Progresif Politika Merkezi tarafından da desteklenen bir organizasyonda  yaptığı konuşmasında federal hükümetinin göçmenlik bakış açısından bahsetti. Royal Bank Kanada bankasının üst düzey ekonomisti olan göçmenlik bakanı McCallum’un bu alanda oldukça fazla tecrübesi var. İç savaşla parçalanan Suriye’den 25.000 kişinin çok kısa bir sürede Kanada’ya göçmen olarak getirileceği sözünü verdi. Buna ek olarak hükümeti oluşturan federal liberaller bu konuda daha fazlasının yapılacağını kaydetti.

Kanada İş Günlüğü (the Canadian Business Journal) göçmenlik bakanı McCallum ile federal hükümetin göçmenlik planları hakkında görüştü. McCallum şu sıralar Suriyeli mültecilerle ilgili oldukça fazla soruya muhatap oluyor.

“Ben kendini adamış bir ekonomistim fakat siz bunu ben genelde farklı haberlerde özellikle hep mülteciler konusunda çıktığım için bilemezsiniz. Benim için mülteciler dolar ya da sentten daha fazlası, bir vicdan sorunu. Bu sürecin bir parçası olmak ve mültecileri ülkemize sıcak bir şekilde kabul eden Kanadalıların olağanüstü cömertliklerini görmek kalbimi çok etkileyen bir deneyim oldu.”

McCallum ülkeye mülteci getirmeye sadece insani açıdan değil aynı zamanda ekonomik açıdan da bakıyor. Şu an itibariyle geçen Aralık ayı içinde ülkeye getirilen 25 bin mültecinin hemen hemen hepsine kalıcı ev sağlanmış durumda. Bakan McCallum getirilen kişilerin yaş ve istihdam durumları hakkında bilgi paylaştı.  Bakanın da farkettiği gibi getirilen mültecilerin en büyük sorunu dil bilmemeleri. Mültecilere uyum sağlamalarını ve iş bulmalarını kolaylaştıracak İngilizce ve/veya Fransızca dil konusunda ne kadar destek verileceği şu an için bilinmiyor. Suriye’den ve dünyanın diğer ülkelerinden Kanada’ya mülteci gelmeye devam ediyor. Hükümet gelen yetişkin mültecilerin kültüre uyum sağlamaları ve işe yerleştirilmeleri için çalışmalar yürütüyor.

Federal göçmenlik bakanı McCallum hükümetlerinin aile birleşimi başvurularında bekleme sürelerini kısaltmaya yönelik çalışmaları hızlandırdıklarını belirtti. Sadece mültecilere değil ekonomik göçmenler olarak nitelendirilen kişilerle de ilgilendiklerini ifade etti. Bakan daha önce bakanlıkça yapılan ve Kanada’ya gelenleri çalışmaya gelen genç kişiler yani “ekonomik göçmenler” ve anne-baba gibi Kanada’ya getirilen ve “ekonomik olmayan göçmen” olarak görülen göçmen ayrımına da karşı.

Bakan herkesin ekonomiye bir şekilde katkı yaptığına inanıyor. Örneğin bazı eşler ve göçmenlerin emekli olan anne-babaları çalışmıyor fakat çocuklarının çalışmalarına imkan veriyorlar. Birçok mültecinin de çalıştığı biliniyor. Hükümeti oluşturan liberaller daha önceki federal muhafazakar parti hükümetinin mültecilerin sağlık bakımlarının karşılanmaması kararını da iptal etmişlerdi. Liberaller muhafazkarların tartışma yaratan ve vatandaş olmayı zorlaştıran yasalarının ilgili maddelerini de kaldırmak için çalışma başlatmıştı.

Nitelikli işgücünün devamı için dünyadaki becerikli yabancı işçileri kendisine çekmek isteyen Kanada bu konuda ABD, Avustralya ve İngiltere gibi ülkelerle rekabet halinde. McCallum düne göre bugün Kanada’nın göçmenliğe daha çok ihtiyacı olduğunu söylüyor. Bu yüzden hükümetin göçmenlik alanındaki planları işte bu nitelikli işçileri kazanma amacında.

Kanada’nın en çok istenen bölge olması ve eş zamanlı olarak göçmenlikte en iyi politikanın oluşturulması için McCallum’un vurguladığı üç alan var. İlk alan göçmenlik sayılarıyla ilgili. Kanada öteden beri her sene 300.000 kişinin düzenli olarak göç ettiği bir ülke haline geldi. McCallum bu sayının ekonomi büyümesiyle birlikte arttırılmasından yana.

Daha fazla insan kabul etmek daha fazla bütçe ayarlamak ve devlet görevlisi işe almak demek. Son Suriyeli mülteci operasyonunun hızlı bir şekilde sonuçlandırılması göçmenlik departmanının daha fazla göçmen projesinin iş yükünü kaldırabileceğini gösteriyor. Göçmenlik bakanı McCallum’a göre mülteci operasyonu etkin olarak yürütüldüyse bu daha fazla kabul edilmek istenen göçmenler içinde yürütülebilir.

Göçmenliğin federal patronu McCallum önümüzdek aylarda ilgili kurum ve kuruluşlardan, iş çevreleri ve eyalet hükümetlerinden görüşler alarak politikalarını daha da şekillendirecek. Federal hükümet 2017, 2018 ve 2019 yıllarından oluşan üç yıllık federal planlarının detaylarını bu kış kamuoyuyla paylaşacak.

McCallum’un da farkettiği üzere Kanadalılar göçmenliğin oldukça yüksek sayıda olduğunu düşünüyorlar. Çeşitli sivil toplum kuruluşlarının da öne sürdüğü gibi Kanadalılar göçmenliğin ülkenin kendi vatandaşlarının yararına olacak şekilde hizmet vermesi gerektiğine inanıyor. Ülkede göçmenlik sayesinde yevmiye ücretlerinin artmadığını ve göçmenlerin düşük paraya çalışacak insan olarak görüldüklerine inananlar da var.

Burada ülkeye yeni getirilen göçmenlerin Kanada toplumun adapte olabilmeleri için yapılması gerekenlerin önemi ortaya çıkıyor. Meslek sahiplerinin kendi alanlarında iş bulabilmeleri, isteyenlere dil programları açılması ve meslek sahibi olmak isteyen yeni göçmenlerin de istedikleri alanda eğitim alabilmeleri gibi adımlar hayati nitelikte. Bu adımların atılması için çeşitli sivil toplum örgütlerinin projeleri var ve bunların bazılarını Kanada federal hükümeti maddi olarak destekliyor.

Göçmenlerin topluma en hızlı şekilde ayak uydurması için yapılacaklar biraz karmaşık bir politika sorunu olarak kendini gösteriyor. Göçmenler Kanada’nın gerçeği ve her sene bu büyük aileye yaklaşık 300 bin yeni birey katılıyor. Yeni gelenlerin yeni ülkelerine adapte olmaları hem onlar için hem de ülkenin ekonomisi için çok önemli.

Tüm ülkelerde olduğu gibi Kanada’da kendi ekonomisini düşünmek zorunda. Yakında büyük bir işgücü kitlesinin emekli olacağı gerçeği ülkenin ekonomi açısından göçmenlik politikasını oluşturmasına sebebiyet veriyor. Emekli olan kişilerin yerine yeterli işgücü istihdamı var olan nüfusla mümkün olamıyor.

McCallum’un ve federallerin üzerinde duracağı ikinci konu uluslararası öğrenciler olacaktır. Kanada’ya gelen uluslararası öğrenci sayısının arttırılması ve daha sonra onları ülkede göçmen olmaya ikna edilmesi için hükümet çalışma başlatacak.

Göçmenliğin başındaki bakan uluslararası öğrencilerin Kanada için önemini kavramış görünüyor. Kanada’da okullarını bitirdikten sonra ülkeye zaten adapte olmuş kalifiye göçmen adayı uluslararası öğrencileri ülkede tutmayı hedefleyen bakanlık Kanada’da mezun olan yabancı öğrencilerin göçmenlik programları başvurularında ekstra puan almaları formülü üzerinde çalışıyor.

Uluslararası öğrencilerin çoğu hem genç hem de İngilizce ve/veya Fransızca biliyorlar ayrıca Kanada’da okudukları da düşünülürse ülkede kalmaları halinde topluma zaten adapte olmuş bir şekilde ve pürüzsüz olarak Kanada işgücünün bir parçası olabilirler.

Kanada yabancı öğrencilerin ülkede kaldıkları süreyi ilerde vatandaşlık başvurusu yapmaları halinde kullanabilmelerine olanak sağlayan yasal çalışmayı yürürlüğe koydu bile. Ekspres giriş göçmenlik sisteminde Kanada’da yüksekokul bitiren öğrencilere ek puan verilmesi de yakında mümkün olacak. Tahminlere göre Kanada’da şu an 340 bin yabancı öğrenci okuyor.

Bürokrasinin etkin hale getirileceği ve özellikle karar verme sürecinin hızlandırılacağı diğer bir konu olarak resmen bakan tarafında dillendirildi. Sistemde programlarda karar verme sürecinin ağır işlediğinden dolayı çeşitli çevrelerden şikayetler yapılıyordu. Daha fazla görevlinin işe alınarak hem biriken dosyaların daha hızlı eritileceği hesaplanıyor.

İşgücü Pazarı Etki Değerlendirmesi (LMIA) belgesi Kanada’ya getirilmek istenen bir işçinin bir Kanadalının işini elinden alıp almama potansiyelini belirten bir rapor. Kanada’ya yabancı işçi getirmek isteyen Kanadalı işverenin almak zorunda olduğu bir belge. Pozitif ibareli verilen bir LMIAi yabancı işçiye ihtiyaç olunduğunu ve bu işi yapacak bir Kanadalı işçinin bulunmadığını teyit ediyor.

Ülkeye yabancı işçiler geliyor ve çeşitli çevrelerce bu işçilerin Kanadalıların işlerini ellerinden aldıkları suçlaması yapılıyor. Böyle olunca da Kanada göçmenlik bakanlığı yürülüğe koyduğu çeşitli önlemlerle yabancı işçi getirmek isteyen Kanadalı firmaların bunu yapabilmelerini zorlaştırıyor. McCallum’un bu konudaki amacı yabancı işçilerin ülkeye getirilmeleri uygulamasının ihtiyaç temelinde sorunsuz olarak yapılabilmesinin sağlanması.

Kanada, göçmenliği çok ciddiye alıyor. Ülkede yaşlanan nüfus bir sır değil. Bazı sektörler kalifiye eleman eksikliği çekiyor ve bunun için önlemler alıyorlar.

McCallum’un görevi kendisinin de söylediği gibi Kanadalılara göçmenlik kavramını satabilmek. Halk çeşitli anketlere katılarak göçmenlik seviyelerinin yeterli olduğunu düşüne dursun Kanada’nın federal hükümeti daha fazla göçmen sayısının hem firmalar, hem göçmenler fakat en önemlisi tüm Kanada için daha iyi olacağına inanıyor.

Kanada’nın kapısının sonuna kadar açılması ve tam bir liberal göçmenlik politikasının arzu edilmediği ülkede herkesin mutabık kaldığı kavram bunun “denge”noktasının bulunması sanırım. Göçmenlik konusunda ülkenin arzu ve ihtiyaçları göz önünde tutularak bir denge seviyesinin yakalanması gerekiyor.

Geçici yabancı işçiler konusunda geçtiğimiz yıllarda çeşitli skandallar yaşanmıştı. Özellikle Kanada Royal Bankası’nın bazı Kanadalı işçileri işten çıkarıp yerlerine geçici işçi çalıştırması Kanada kamuoyunda günlerce konuşulmuştu.

Kanada’da çalışmalarına izin verilen yabancı işçi sayısı 2012’de 491.500 kişiye ulaşarak 2002 rakamlarının beş katı seviyesinde oldu. 2012 yılında ülkeye yeni gelen geçici işçi sayısı 213.500 iken aynı yılda ülkede çalışan yabancı işçi sayısı 278.000’di.

Kanada göçmenlik rakamları ve uygulamaları her zaman tartışma konusu olmuştur ve olmaya devam edecektir. Göçmen ülkesi olması ve çeşitli sebeplerle lokal işgücünü doyuracak derecede yerli işçi sağlayamayan ülke dün olduğu gibi bugün ve yarın da etkin bir göçmenliğe ihtiyaç duyacak. Göçmenliğin Kanada’ya yıllık masrafının yaklaşık 35 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor ve bu bile göçmenliğin sürekli olarak dikkatleri çeken tartışmalı bir konu olmasını sağlıyor. Maksimum sosyal ve ekonomik faydayı sağlamak için her sene Kanada’ya ne kadar kişinin alınması gerektiğini bulmak kolay iş değil.

Tek bilinen gerçek Kanada’nın varlığını göçmenliğe borçlu olduğu.

Murat Kandemir, 15 Haziran 2016    

Kanada Göçmenlik Bakanlığı (IRCC) ile İletişim Metodu

Bilgi çağında yaşamakla beraber artık çeşitli alanlarda iş yapma şeklimiz de değişiti. Teknoloji ve bilgisayarların hayatımızın her alanına girmesiyle işlerimiz daha kolaylaştı. İnternetten alış veriş sitelerinden sipariş veriyor ve aldığımız ürünlerin ücretlerini elektronik yolla ödüyoruz.  Özel sektörün dışında artık resmi kurumlar da hizmetlerini çevrim içi veriyorlar.

Önceleri elle doldurduğumuz fromları ek belgelerle birlikte göçmenlik bakanlığına posta ile gönderir ve cevabın gelmesini beklerdik. Çalışma izni, daimi oturum kartı yenileme, sağlık belgesi, eş sponsroluğu gibi tüm başvurular posta ile yapılır cevabı da ona göre uzun olurdu.

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı (IRCC) öteden beri insanlarla elektronik posta yoluyla haberleşmeyi mektupla haberleşmeye yeğ tutuyor. Daha önceki yazılarımızda IRCC’in elektronik haberleşmeyi artık standard haberleşme yöntemi olarak seçtiğini duyurmuştuk.

Bu yazımızda IRCC’nin iletişim politikasını tekrar teyit edelim istedik. Yukarıda da söylediğimiz gibi Kanada göçmenlik bakanlığı kağıt temelli başvurulardan uzaklaşarak hizmetlerini hem dosya sahiplerine hem de onların yasal temsilcilerine online olarak verme çabasında.

IRCC, kendisine yapılan herhangi bir başvuru formunda başvuran kişinin bir elektronik posta iletişim bilgisini paylaştığını görürse ya da kendisine email yoluyla ulaşılırsa başvuran kişinin bakanlıkla elektronik posta yoluyla haberleşmeye razı olduğu sonucuna varılıyor ve başvuran kişiyle artık online iletişim kurma yolu seçiliyor.

Kısacası siz IRCC’ye herhangi bir başvuru yaptığınızda başvuru formunda email adresinizi belirtirseniz ya da bakanlığa elektronik posta yoluyla ulaşırsanız bakanlık bundan sonra sizinle email yoluyla iletişim kuracaktır.

Teknolojinin nimetlerinden faydalanın. Yapacağınız başvurulardaki formlara elektronik posta adresinizi doğru yazdığınızdan emin olun ve bakanlıkla email yoluyla iletişim kurarak zamandan tasarruf edin.

Hayırlı iletişimler…

Murat Kandemir, 8 Haziran 2016 

Kanada Dışında Bulunan ve Daimi Oturum Sahibi Kartı (PR) Olmayan ya da Kaybeden Göçmenlerin Seyahat Belgesi Başvuruları

Ülke dışında bulunan ve elinde geçerli daimi oturum kartı (PR) olmayanların Kanada’ya giriş yapabilmeleri için daimi göçmen seyahat belgesi (PRTD) ihtiyacı vardır.

Daimi oturum kartı sahiplerinin Kanada dışında iken nasıl seyahat belgesi (bu belge pasaport ile karıştırılmamalıdır) alacakları konusunda sorulara muhatap oluyorum. Seyahat belgesi (PRTD-travel document) ile kastedilen daimi oturum sahibi olup elinde geçerli kartı (PR) olmayanların Kanada’ya giden bir uçağa binebilmelerine yardımcı olacak belgedir ve Kanada dışındaki elçilik ve/veya konsoloslarca düzenlenir.

Kanada dışında bulunurken çeşitli sebeplerle tarihi geçmiş olan PR kart sahipleri Kanada’ya giriş yapabilmek için Daimi Oturum Sahibi Seyahat Belgesi (PRTD) almalıdır.

Bu ve benzeri durumları aşağıdaki gibi çeşitli senaryolarla anlatabiliriz.

1-PR kartı sahibi kişi kartını yenileme başvurusu yapıp yenisini almadan Kanada dışına çıkmak zorunda olması;

2-PR kartı sahibi kişi Kanada dışına seyahat etmesi ve PR kartını yurt dışında kaybetmesi;

3-PR kartı sahibi kişinin Kanada dışına seyahat etmesi ve PR kartı bitene kadar Kanada’ya dönmemesi;

4-PR kartı sahibinin halihazırda Kanada dışında (1-3 üncü senaryolardaki gibi) iken PRTD’ye başvurması ve 5 yıllık ikamet şartı kuralı sebebiyle başvurusunun reddedilmesi.

Bu senaryolara göre aşağıdaki sorunları incelemek gerekir.

PRTD alabilmenin uygunluk kriteri nedir?

Daimi oturum sahibi bir kişiye PRTD verilmezse ülkeye girmesinin başka bir yolu var mıdır?

Daimi oturum sahibi bir kişi yurtdışında sıkışıp kalabilir mi? 

Bu arada kafa karışıklığını önlemek için Daimi Oturum statuüsü ve Daimi Oturum Kartı (PR) süresi arasındaki farkı irdeleyelim. 

Birçok kişi daimi oturum kartı (PR) ve süresi ile daimi oturum statüsü geçerliliğini karıştırmaktadır. Bu ikisi arasında bir ayrım yapmak gerekir. Daimi oturum statüsünün süresi geçmemekle birlikte IRPA’nın (Göçmenlik ve Mülteci Koruma Yasası) 46 ıncı maddesinde belirtilen durumlar uyarınca statü kaybolabilir ya da statü sahibi tarafından tek taraflı olarak iptal edilebilir. 

Daimi oturum kartı ise bir kişinin daimi oturum sahibi olduğunu gösteren ve yurtdışına gidip gelmesine yardımcı olacak bir belgedir. Bu kart genellikle beş senelik olarak düzenlenir ve kart bitmeden yenilenmesi gerekir. PR kartlarının beş yıllık düzenlenmesi IRPA’nın 28 inci maddesindeki PR statüsündeki beş yıllık ikamet kuralına benzerlik yüzünden kafa karıştırır. 

PRTD’nin Temel Uygunluk Kriteri

IRPA’nın 31(3) maddesine göre PR statüsü sahibine şu üç durumda PRTD belgesi verilir:

1-PR statüsü sahibi Madde 28’de belirtilen ikamet kuralına uymuşsa;

2-Görevli, 28(2)(c) fıkrasında belirtilen durumlara uygun olarak başvuran kişinin insani sebeplerle PR statüsünü korumasına yetecek kadar insani durumların mevcut olduğu sonucuna varmışsa; veya

3-PR sahibi kişi Kanada’da inceleme öncesinde son 365 gün içinde Kanada’da bulunmuşsa ve kişi (a) IRPA’nın 63(4) Maddesi uyarınca Göçmenlik Temyiz Kurulu’na (IAD) temyiz başvurusu yapmışsa veya (b) temyiz başvurusu yapma süresi geçmemişse.

Üçüncü senaryoya dikkat etmek gerekir. En yukarıda belirtilen 4 üncü senaryodaki durumda olan insanlar Kanada’da son 365 gün içinde bulunmuşlarsa yasal olarak PRTD’ye başvurma hakları olduğunu bilmemektedirler. Bazı elçilikler kişi ikamet kuralını ihlal etse bile PRTD düzenleyebilir. Bazı elçilikler ise belge düzenlemezler. 

Müvekkili bu durumdaki göçmenlik danışmanları göçmenlik görevlisine IRCC’nin OP-10 (Daimi Oturum Statüsü Belirleme) tebliğinin ilgili maddelerini hatırlatmak durumundadırlar. Madde 16.3 Daimi oturumu satüsü tespiti ve daimi oturum sahibi seyahat belgeleri düzenleme

……Seyahat belgesi düzenleme için gerekli olan şart olumlu bir ikamet tespitine bağlı olmayabilir. Seyahat belgesi düzenlenmesini gerektirecek beş senaryo vardır (aşağıda 17 inci bölüm). 

Bu konuda herhalde en ilgili bölüm görevlinin şayet kişinin incelemeye aldığı tarihten itibaren son 365 gün içinde Kanada’da fiziksel olarak bulunduğuna kanaat getirmişse ve 60 gün içinde yapılan temyiz başvurusunda herhangi bir karara varılmamışsa; ya da temyiz başvurusu yapma süresi henüz geçmemişse; Kanada dışında yaşayan daimi oturum sahibine A31(3)(c) maddesi uyarınca seyahat belgesi düzenlemesi gerektiği kuralıdır;

OP-10 tebliği seyahat belgesinin kişinin 60 günlük dönemde isteyip istemediğine bakılmaksızın verilmesi gerektiğini teyit ediyor.

Buna benzer olarak seyahat dökümanı eğer kişi IAD’ye olumsuz ikamet tespiti kararına karşı 60 gün içinde temyiz başvurusu yapmışsa 60 günlük süreden sonra da düzenlenir.

OP-10’un 16.3 üncü kısmında da belirtildiği üzere başvuru yapıldığı için PRTD seyahat belgesi kişinin ek bir talepte bulunmasını beklemeden düzenlenmelidir. 

Hakkında olumsuz bir ikamet kuralı tespiti yapılmış olan fakat A31(3) maddesi uyarınca seyahat belgesi başvurusu yapmaya uygun olan adaylar ikinci bir işlem ücreti ödemezler. Bu kişiler daimi ikamet dokümanı başvurusu yaptıkları için belge başvuran kişinin ikinci bir talebi olmadan düzenlenmelidir. Kişi A31(3) maddesine uyduğu sürece görevliler seyahat belgesi başvurularını reddetme takdir gücüne sahip değildirler. 

Kanada’ya Geçersiz Daimi Oturum Kartı veya Seyahat Belgesi ile Giriş Yapmak 

PR sahibi kişiye Kanada dışında ikamet kuralı ihlali sebebiyle seyahat belgesi verilmemesi onun daimi oturum statüsünü kaybetmesi anlamına gelmez. IRPA’nın 46 ıncı bölümü uyarınca bir PR statüsü sahibi, hakkında olumsuz ikamet tespiti yapılsa bile (a) temyiz başvuru süresi geçmediği ya da (b) temyiz incelenmiş ve IAD tarafından reddedilmediği sürece hala PR statüsü sahibi olduğu varsayılır. 

PR sahibi bir kişi PRTD belgesi başvurusu yapmadıkça veya Kanada’ya sınırdan giriş yapmayı denemedikçe teorik olarak PR statüsünü kaybetmeden yıllarca Kanada dışında yaşayabilir. 

Kanada sınırına gelen daimi ikamet sahibi kişi ikamet kuralını ihlal etse bile kendisinin ülkeye girişi bir PR olduğunu ispat ettiği sürece engellenemez.

Kanada Göçmenlik, Mülteciler ve Vatandaşlık Bakanlığı’nın (IRCC) ENF-4 (Sınır Giriş İncelemesi) tebliği sınır görevlilerinin bir PR’nin durumunu incelemesi konusunu inceler. PR karta ek olarak Yerleşim Belgesi (Record of Landing) ya da Daimi İkamet Teyit Belgesi (Confirmation of Permanent Residence) PR statüsünün ispat edilmesi için yeterli belgelerdir. ENF-4 tebliğinin 11.2 inci bölümünde kabul edilecek diğer evraklar listelenmiştir. ENF-4 tebliğinin 11.3 üncü maddesinde sınır görevlilerinin belgesiz olan bir PR statüsü sahibinin ülkeye girişine izin verme takdir yetkisi sahibi olduğu belirtilir.

PR statüsü tespit edildikten sonra PR sahibi kişinin ülkeye girişine izin verilmelidir. ENF-4 tebliği 11.4 üncü maddesinde bu durum şöyle anlatılır.

Sınır görevlileri bir daimi oturum sahibi kişinin sadece A46 ıncı bölümde belirtilen maddelere istinaden kişinin statüsünün ikamet kuralı ihlali yüzünden kaybettiği tespiti yapılması ya da kişi hakkında ülkeden gönderme emrinin uygulanabilir hale gelmesi gibi sebeplerle statüsünü kaybetmesi durumunda ülkeye girişi engellenir. Diğer bir deyişle bir kişinin PR statüsü teyit edildiğinde kişi Kanada’ya giriş hakkı kazanır ve IRPA kanununa göre göçmenlik statü incelemesi sonuçlandırılır. 

Fakat sınır görevlileri kişinin ikamet kuralını ihlal ettiğinden şüphe duyarlarsa bu konuyla ilgili olarak 44 üncü bölümde öngörülen şekilde rapor düzenleyebilir ve konunun soruşturulması işlemini başlatabilir. Daha fazla detay için ENF-4 tebliği 11.4 üncü bölüm ve ENF-23 (PR Statüsü Kaybı) tebliğlerine bakılabilir.

Bunların kısaca anlamı şudur. PR sahibi kişi Kanada sınırına vardığında Kanada’ya giriş yapma hakkı vardır. Örneğin geçerli bir ABD vizesi olan bir PR sahibi kişi Kanada’ya ABD sınırından özel bir araçla giriş yapabilir.

Kanada temsilcileri ABD kanunları hakkında danışmanlık yapmaya yetkili değillerdir. Bu yüzden PR sahibi kişiler Kanada’ya girme amacıyla ABD vizesine başvurmak isterlerse bu konuda ABDli avukatlardan destek almalıdırlar.

Yurtdışında Sıkışıp Kalmayın. PRTD Belgesi İnsani Sebeplerle Düzenlenebilir 

Bir PR sahibi kişi Kanada dışında iken hakkında negatif bir ikamet kuralı ihlali kararı alınması ve IAD’ye temyiz başvurusu yapmış olması fakat Kanada’da son 365 gün içinde hiç bulunmaması onu Kanada dışında yaşamaya mahkum bırakabilir. Hernekadar kişinin IAD’ye yaptığı temyiz başvurusuna bizzat katılabilmesi amacıyla Kanada’ya dönmek için başvuru yapabilirse de bu başvurular davaya özel olarak değerlendirilmektedir. Sonuçta ikamet kuralı temyiz duruşmaları telefonferans sistemiyle yürütülebilmektedir. 

IRPA Madde 28’de PR statüsü sahibi kişiye ikamet kuralını ihlal etmesine rağmen hangi insani faktörlere (H&C factors) göre PRTD belgesi düzenleneceği belirtilmiştir. Yukarıda da belirtildiği üzere IRPA’da bir kişiye çeşitli H&C faktörlerinin varlığında uygulanabilecek takdir yetkisi mevcuttur.

H&C talebi başvuran tarafından formlarda açıkça belirtilmeli ve destekleyici belgeler sunulmalıdır. H&C faktörlerinin varlığını ispat etmek tamamen PR sahibine aittir.

OP 10 tebliğinin 15 inci bölümü H&C faktörlerine göre talepte bulunma konusunda detaylı bilgi vermektedir.

Yasalar kişinin uzun bir süre Kanada dışında olması halinde bile oturum statüsünü elde etmesine izin verecek maddeleri içermektedir. İkamet statüsünün geri kazanılması için gerekli kanıtların sunulması başvuru sahibininin sorumluluğunda da olsa A28 inci madde görevlinin karar verirken başvuru sahibi kişinin içinde bulunduğu ve makul bir şekilde açıklanabilecek şartları göz önüne alarak başvuru sahibinin lehine karar vermesini gerektirecek esneklikleri barındırmaktadır.

İnsani sebeplerin varlığında yapılacak incelemeler Kanada dışında geçirilen birçok durumda mevcut olabilir. Görevlilerin başvuru sahibinin içinde bulunduğu insani sebeplerle oluşan durumları sadece “olağandışı ve başvuru sahibine yaratacağı hak edilmemiş zorluk” durumlarının varlığında göz önüne alarak kendi takdir yetkilerini kısıtlamamaları beklenir. Görevlilerin kendi takdir yetkilerini daimi ikamet statüsünün kaybından doğacak zorluğun hem ikamet sahibi hem de aile üyeleri üzerindeki kötü etkilerini göz önüne alarak kullanmaları tavsiye edilmektedir.

Daimi ikamet statünüzü kaybetmeyin. Şüphe duyduğunuzda ise bir bilene danışın.

Murat Kandemir, 6 Haziran 2016