Dünyanın en zor vize veren ülkelerin başında gelen
Kanada vize politikasını Göçmenlik ve Mülteci Koruma Yönetmeliği’ne (IRPR) göre
oluşturmuştur. Kanada göçmenlik kanununun (IRPA) ilgili yönetmeliğine göre Kanada’nın
vize istemediği ülkeler dışındaki ülkelerden Kanada’ya ziyaretçi olarak gelmek
isteyen herkesin geçici ikamet izni alması zorunludur.
Vize zorunluluğu Kanada’nın ülkeye ziyaretçi giriş
çıkışlarını kontrol etmede ve göçmenlik ve siyasi sığınma programlarının etkin
çalışmasını sağlamada kullandığı en büyük aracıdır.
Kanada vize politikası karşılıklılık ilkesine
(mütekabiliyet) göre değil ülkelerin tek tek değerlendirilmesine göre
oluşturulur. Burada amaç o ülkeden gelen ziyaretçi sayısının dengede tutulması
ve Kanadalıların sağlık, güvenlik ve iç huzurlarının gözetilmesidir.
Şu an 51 ülke (yeni eklenen Çek Cumhuriyeti’de
dahil) vatandaşları Kanada’ya vize almadan giriş yapabiliyor ve belli bir süre
kalabiliyorlar.
Vize politikası için tüm ülkeler Kanada Yurttaşlık
ve Göçmenlik Bakanlığı (CIC) tarafından etraflıca incelenir ve vize programı
hedefleri ve Kanada’nın ulusal çıkarları doğrultusunda ülkeler toplamda yedi
kategoride değerlendirmeye tabi tutulur.
İlk olarak ülkenin sosyo ekonomik durumları göz
önüne alınır. Bunda özellikle siyasi istikrar, ekonomik göstergeler, yozlaşma
ve ülkenin yasal sistemin etkin çalışıp çalışmadığı gözlemlenir.
Göçmenlik ve siyasi sığınma talepleri de diğer
önemli bir kriterdir. O ülkeden gelen siyası sığınmacı sayısı, ziyaretçi vize
başvuruları, ret oranları ve göçmenlik kanunları ihlalleri incelenir.
Üçüncü önemli konu olan seyahat belgeleri de
ayrıca bir değerlendirme kriteridir. Ülkenin vatandaşlarına verdiği
pasaportların verilişi, güvenliği ve veriliş süreci ayrıca değerlendirilir.
Dördüncü kriterde ülkenin genel güvenliği konuları
irdelenir. Bunlara organize suçla mücadele ve ulusal güvenlik konuları dahil
edilir.
Bir sonraki kriterde sınır idaresi ve etkili sınır
kontrolleri, insan ve diğer madde kaçakçılığı konuları incelenir.
Altıncı kriterde ülkedeki insan hakları ihlalleri
ve insanların temel hak ve özgürlüklerinin gözetilmesi uygulamaları incelenir.
Son kriter için ülkeler arası ikili anlaşmalar,
göçmenlik ve ticaret konusunda işbirliği ve ikili ülke yatırım konuları önem
taşır.
Yukarıda özetlenen kriterler son liste olmamakla
birlikte Kanada’nın bir ülke vatandaşlarına vize uygulamasını başlatıp
başlatmamasında temel olan konuları içermektedir.
CIC vize uygulamalarında her ülkeyi ayrıca
değerlendirmekte ve ona göre karar vermektedir. Bu süreçte ülkenin göçmenlik
trendleri ve durumları devamlı şekilde analiz edilir.
Murat Kandemir, 2 Aralık 2013
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder